DIRITTO PENALE E NUOVE TECNOLOGIE

Conferenza "La represssione dei crimini internazionali tra diritto internazionale ed ordinamenti interni", Verona, 27 novembre 2009

2009-11-20T09:06:00.006+01:00

La repressione dei crimini internazionali tra
diritto internazionale ed ordinamenti interni

Venerdì, 27 novembre 2009
9.30 - 17.30
Aula B. Cipolla
Facoltà di Giurisprudenza
Via Montanari, 9 - Verona

Dottorato di Ricerca in
"Diritto ed economia dell'impresa. Discipline interne ed internazionali".
Evento promosso nell’ambito del programma delle attività formative per l’a.a. 2008-2009

SESSIONE I (9.30-13.00)
L’ ATTIVITÀ DELLE GIURISDIZIONI PENALI INTERNAZIONALI

Saluti del Preside della Facoltà di Giurisprudenza
Prof. Stefano Troiano

Saluti del Delegato del Consiglio dell’Ordine
Avv. Paolo Pellicini

Presiede ed introduce:
Prof. Lorenzo Picotti - Coordinatore del Dottorato di ricerca - Università di Verona

Relazioni:

Prof. Mauro Politi - Università di Trento
“Le attività della Corte penale internazionale”

Dr. Cuno Tarfusser - Giudice della Corte penale internazionale
“Il ruolo del giudice nella fase Pre-Trial innanzi alla Corte penale internazionale”

Prof. Rosaria Sicurella - Università di Catania
“Il principio di colpevolezza nello Statuto della Corte penale internazionale”

Dr. Riccardo Borsari - Università di Padova
“I crimini contro l’umanità ed il genocidio nella giurisprudenza”

Discussione e pausa pranzo

SESSIONE II (14.30-17.30)
I CRIMINI INTERNAZIONALI E LE GIURISDIZIONI NAZIONALI

Presiede ed introduce:
Prof. Lorenzo Picotti - Coordinatore del Dottorato di ricerca - Università di Verona

Relazioni:
Prof. Attila Tanzi - Università di Bologna
“L'immunità dello Stato dalla giurisdizione nei processi per crimini internazionali”

Prof. Patricia Laurenzo - Università di Malaga, Spagna
“Il principio di giurisdizione universale come strumento sussidiario per la persecuzione
dei crimini internazionali. L’esperienza spagnola”

Cons. Dr. Bartolomeo Costantini - Sostituto procuratore generale, Corte d’Appello di Trento
“La repressione dei crimini di guerra nella legislazione italiana”

Prof.ssa inc. Micaela Frulli - Università di Firenze
“Il divieto di tortura nell'ordinamento italiano: un’applicazione frammentaria”

Discussione e conclusioni

COMITATO ORGANIZZATORE
Prof. Lorenzo Picotti
Dr. Enrico Milano
Dr. Roberto Flor
Dr. Ivan Salvadori

INFORMAZIONI E CONTATTI
Dipartimento di Studi Giuridici
Università di Verona
Via Montanari, 9 - 37122 Verona, Italia
Tel. +39 045 8028805
Fax + 39 045 8028870
Email: segreteria.dsg@univr.it

IVa Edizione Premio Internazionale Silvia Sandano- convegno internazionale di studi su "Democrazia ed autoritarismo nel diritto penale"

2009-11-02T11:35:00.008+01:00

Il prossimo 6 novembre sarò a Roma per partecipare, nell'ambito della IVa edizione del Premio Internazionale Silvia Sandano, al convegno internazionale di studi su "Democrazia ed autoritarismo nel diritto penale. A vent'anni dalla caduta del Muro di Berlino", che si terrà presso l'Aula Giulio Cesare, Campidoglio Comune di Roma. In occasione del convegno verrà conferito al Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Claus Roxin, Professore emerito della Ludwig-Maximilians Universitaet Muenchen, il premio internazionale Silvia Sandano.

La presentazione della IVa Edizione del Premio Internazionale Silvia Sandano ed il programma del convegno, al quale parteciperanno illustri professori italiani, spagnoli e tedeschi, è disponibile sotto ed anche sul sito dell'Associazione:

IVa Edizione
Premio Internazionale
Silvia Sandano

Il Premio Internazionale Silvia Sandano viene assegnato ogni anno ad un giurista che si sia
particolarmente distinto per il contributo reso a sostegno dei diritti fondamentali della persona, per l’affermazione del valore supremo della legalità e per la tutela della dignità di ogni individuo senza alcuna distinzione di credo religioso, sesso, etnia, lingua, opinione politica, condizione economica e sociale.

Sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica
Con il Patrocinio
della Presidenza del Consiglio dei Ministri
e del Ministero della Gioventù

“Democrazia e autoritarismo nel diritto penale.
A vent’anni dalla caduta del Muro di Berlino”

Roma 6 Novembre 2009
9,30 - 18,00
Aula Giulio Cesare
Campidoglio Comune di Roma

Sessione Mattutina
Il diritto penale dalla dittatura alla democrazia
Presiede: Prof. Avv. Gilberto Lozzi
Ordinario di Diritto processuale penale- Sapienza Università di Roma
Presidente Onorario Associazione Silvia Sandano

9,30: Indirizzi di saluto
Dott. Sergio Gallo
Capo di Gabinetto del Sindaco di Roma

Prof. Mario Caravale
Preside della Facoltà di Giurisprudenza Sapienza Università di Roma

Dott.ssa Simone Maassen-Krupke
Capo Ufficio Legale e Consolare- Ambasciata della Repubblica Federale di Germania

10,00: Relazione introduttiva
Prof. Carlo Fiore
Emerito di Diritto penale- Università di Napoli Federico II

10,30: Laudatio del Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Claus Roxin
Prof. Sergio Moccia
Ordinario di Diritto penale- Università di Napoli Federico II

11,00: Lectio Magistralis:

Dalla dittatura alla democrazia. Tendenze evolutive del diritto penale e processuale penale tedesco

Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Claus Roxin
Emerito di Diritto penale- Università di Monaco di Baviera

12,00: Consegna del Premio Internazionale
Silvia Sandano 2009 al Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Claus Roxin

Sessione Pomeridiana
Elementi autoritari negli odierni sistemi penali democratici
Presiede: Prof. Avv. Alfonso Maria Stile
Ordinario di Diritto penale- Sapienza Università di Roma
Presidente Comitato Scientifico Associazione Silvia Sandano

14,30: Siamo sulla strada di un ‘diritto penale del nemico’?
Prof. Dr. Dr. h.c. Winfried Hassemer

Emerito di Diritto penale- Università di Francoforte; già Vicepresidente della Corte costituzionale tedesca

15,00: Evoluzione politica e involuzione del diritto penale
Prof. Dr. Santiago Mir Puig
Ordinario di Diritto penale- Università di Barcellona

15,30: Aspetti problematici del rapporto tra diritto penale e democrazia
Prof. Giovanni Fiandaca
Ordinario di Diritto penale- Università di Palermo

16,00: Assegnazione della borsa di studio “Silvia Sandano 2009”
Coffee break

16,30: Nuove forme di signoria pubblica e diritto penale
Prof. Avv. Filippo Sgubbi
Ordinario di Diritto penale- Università di Bologna

17,00: Legittimazione democratica versus fondamento autoritario: due paradigmi di diritto penale

Prof. Avv. Carlo Enrico Paliero
Ordinario di Diritto penale- Università Statale di Milano

17,30: Interventi
18,00: Conclusioni
Prof. Avv. Alfonso Maria Stile

"Strafrechtsvergleichung als Problem und Lösung"- Kolloquium am 30. und 31. Oktober 2009 Universität Würzburg, Juristische Fakultät

2009-10-27T12:00:00.008+01:00

„Strafrechtsvergleichung als Problem und Lösung“

Kolloquium am 30. und 31. Oktober 2009

Universität Würzburg, Juristische Fakultät

Il prossimo 30-31 ottobre sarò a Wuerzburg (Germania) per partecipare al convegno internazionale "Strafrechtsvergleichung als problem und Loesung", organizzato, sotto la direzione scientifica del Prof. Dr. Dr. Eric Hingendorf, ordinario di Diritto penale e Diritto penale dell'informatica dell'Università di Wuerzburg, dall'Internationale Würzburger Arbeitskreis zum Strafrechtsvergleich (IWAS), di cui sono membro, e dal Gruppo dei Giovani penalisti tedeschi dell'AIDP. Al convegno internazionale di studi parteciperanno autorevolissimi penalisti provenienti da diversi Paesi europei (Germania, Austria, Svizzera).

Il programma e la presentazione in lingua tedesca del convegno internazionale è disponibile sotto:

Die Europäisierung des Strafprozesses, die weltweite Bekämpfung von Terrorismus, Folter, Menschenhandel, Internet- und Wirtschaftskriminalität, die Errichtung des Internationalen Strafgerichtshofs – das Strafrecht steht zu Beginn des 21. Jahrhunderts vor globalen Herausforderungen. Mit dieser Entwicklung wächst auch das Bewusstsein für die Bedeutung der Rechtsvergleichung im Strafrecht. Rechtsvergleichung soll Probleme der Überschreitung der nationalen Grenzen des Strafrechts lösen, wird dabei aber selbst zum Problem, sei es, weil ihre Leistungsfähigkeit überschätzt, die Notwendigkeit theoretischer und methodischer Reflexion unterschätzt oder weil die Orientierung an politisch-praktischen Bedürfnissen das wissenschaftliche Erkenntnisinteresse überlagert. Umso wichtiger ist es, die wissenschaftliche Debatte zu Theorie, Methode und praktischer Leistungsfähigkeit der Strafrechtsvergleichung mit Blick auf die Europäisierung, Inter- und Transnationalisierung des Strafrechts wiederzubeleben. Dieser Aufgabe widmet sich das Würzburger Colloquium „Strafrechtsvergleichung als Problem und Lösung“.

1. Theorien und Methoden der Strafrechtsvergleichung

Der erste Themenblock beschäftigt sich mit den theoretischen Grundlagen der Strafrechtsvergleichung und reagiert so auf die Forderung, dass diese nicht nur eine wichtige Methode, sondern auch ein zentraler Forschungsgegenstand sein müsse. Die vorgestellten Perspektiven machen sichtbar, dass unterschiedlichen Methoden der Rechtsvergleichung häufig unterschiedliche Theorien des Rechts zugrunde liegen. Dem klassischen Funktionalismus liegen andere theoretische Vorannahmen zugrunde, als einem operativen Funktionalismus systemtheoretischer Provenienz; der kulturbezogene Rechtsvergleich greift die rechtstheoretische Debatte zu Kultur und Recht auf und geht damit von einer anderen Zielsetzung aus die ökonomische Analyse des Rechts. Plausibilität, Leistungsfähigkeit und Grenzen der verschiedenen Konzeptionen sollen diskutiert werden. Dabei geht es nicht darum, die einzig richtige Methode zu erkennen, sondern darum, die Prämissen unterschiedlicher Methoden der Strafrechtsvergleichung transparent zu machen, Verbindungen zum rechtstheoretischen Diskurs herzustellen und das methodische Bewusstsein der praktischen Rechtsvergleichung zu stärken.

2. Strafrechtsvergleichung „in action“

Die Referate des zweiten Panels richten den Blick auf die gegenwärtige Praxis der Strafrechtsvergleichung in Deutschland. In diesem Themenblock sollen vor allem Ergebnisse aus konkreten rechtsvergleichenden Studien und Forschungsprojekten präsentiert werden. Die behandelten Themen, u.a. zu einem rechtsvergleichenden Projekt mit der Türkei, dem Medizinstrafrecht in Österreich und Deutschland oder die Rezeption des Rechtsvergleichs in der höchstrichterlichen Rechtsprechung zeigen dabei notwendiger Weise nur einen Ausschnitt aus der vielschichtigen Strafrechtsvergleichung in action.

3. Europäisierung und Internationalisierung als Motor der Rechtsvergleichung

Durch die zunehmende Internationalisierung bzw. Europäisierung des Strafrechts eröffnen sich für die Strafrechtsvergleichung sowohl neue Herausforderungen als auch ungeahnte Aufgabenfelder. So gilt es, die wachsende und ihren Ausprägungen vielgestaltige Interdependenz von strafverfolgungsrelevanten – nationalen, aber eben auch trans-, inter- und supranationalen – Rechtsregimen wissenschaftlich zu strukturieren und zu bewerten. Dadurch gewinnt die Strafrechtsvergleichung nicht nur praktischen Einfluss auf die internationalisierte Kriminalpolitik, die fortwährend neue Instrumente der Interdependenzbewältigung schafft und auch schaffen muss. Die Strafrechtsvergleichung kann und muss überdies auch dem einfachen Rechtsanwender zur Seite stehen: Für diesen gilt es in immer größerem Ausmaße, das eigene und vertraute Recht im Lichte fremden und häufig noch unbekannten (Richter‑)Rechts auszulegen; außerdem muss der Rechtsanwender im europäischen „Raum der Sicherheit, der Freiheit und des Rechts“ immer mehr ausländischen Entscheidungen im Inland Geltung verschaffen, diese dabei aber am gemeinsamen, strafrechtsvergleichend erst zu ermittelnden europäischen ordre public messen.

PROGRAMM MIT ZEITPLAN
Freitag, 30. 10. 2009
09.00 Uhr	Einführung: Aktuelle Probleme des Strafrechtsvergleichs (Prof. Dr. Dr. Eric Hilgendorf, Universität Würzburg)
Themenblock 1: Theorien und Methoden der Rechtsvergleichung
09.30 Uhr	Operativer Funktionalismus in der Strafrechtsvergleichung (Dr. Bijan Fateh-Moghadam, Universität Münster)
10.15 Uhr	Kulturbezogene Strafrechtsvergleichung (Dr. Susanne Beck, LL.M. (LSE), Universität Würzburg)
11.00 Uhr	Pause
11.15 Uhr	Europäisierung und Internationalisierung im Strafrecht (Dr. Frank Meyer, LL.M. (Yale), Universität Bonn)
12.00 Uhr	Grundlagenfragen der Strafrechtsvergleichung (Ass.-Prof. Dr. Martino Mona, Universität Bern)
12.45 Uhr	Koreferenten: Prof. Dr. Walter Perron, Universität Freiburg Prof. Dr. Thomas Weigend, Universität Köln
13.45 Uhr	Mittagspause
Themenblock 2: Strafrechtsvergleichung „in action“
15.00 Uhr	Erfahrungsbericht: Rechtsvergleichendes Projekt mit der Türkei (Dr. Liane Wörner, LL.M. (UW-Madison), Universität Gießen)
15.45 Uhr	Verwendung rechtsvergleichender Erkenntnisse in der Rechtsprechung des BGH und des BVerfG (Dr. Edward Schramm, Universität Tübingen)
16.30 Uhr	Pause
17.15 Uhr	Rechtsvergleichung im Medizinstrafrecht am Beispiel Deutschland und Österreich (Dr. Karin Bruckmüller, Universität Wien)
18.00 Uhr	Koreferent: Prof. Dr. Dr. h.c. Ulrich Sieber, MPI Freiburg Prof. Dr. Joachim Vogel, Universitaet Tuebingen
19.00 Uhr	Pause
19.15 Uhr	The Methodology of Comparative Law (Prof. Mordechai Kremnitzer, Hebrew University of Jerusalem)
20.30 Uhr	Gemeinsames Abendessen
Samstag, 31.10.2009
Themenblock 3: Europäisierung und Internationalisierung des Strafrechts als Motor der Vergleichung
09.00 Uhr	Gegenseitige Anerkennung als Instrument der Interdependenzbewältigung: Ende und Motor der Strafrechtsharmonisierung in Europa (Dr. Christoph Burchard, LL.M. (NYU), Universität Tübingen)
09.45 Uhr	Rechtsvergleichung im Rahmen der Rechtsfindung im Völkerstrafrecht (Dr. Boris Burghardt, Universität Berlin)
10.30 Uhr	Kaffeepause
11.00 Uhr	Tendenzen der Strafrechtsangleichung in der EU (Dr. Pierre Hauck, LL.M. (Sussex), Universität Gießen)
11.45 Uhr	Völkerstrafprozessrecht und Rechtsvergleichung (Lars Büngener, Universität Marburg)
12.30 Uhr	Koreferenten: Prof. Dr. Christoph Safferling, Universität Marburg Prof. Dr. Joachim Vogel, Universität Tübingen
13.30 Uhr	Ende der Veranstaltung

Curriculum vitae et studiorum

2008-06-01T14:21:00.008+02:00

STUDI:

Dopo la maturità scientifica presso il Liceo “Giorgio Dal Piaz” di Feltre mi sono laureato in Giurisprudenza presso l’Università di Trento (voto 110/110 e lode) discutendo una tesi di ricerca in diritto penale dell’informatica sul reato di accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico, con un'approfondita analisi critica del dibattito dottrinale nonché della giurisprudenza negli ordinamenti spagnolo e statunitense, oltre che italiano, di cui è stato relatore il Prof. Lorenzo Picotti. Sotto la sua direzione scientifica ho poi intrapreso l’attività di studio e ricerca in diritto penale comparato e diritto penale dell’informatica in Italia e all'estero.
Dopo la laurea ho frequentato e superato brillantemente il Master di specializzazione in diritto penale e scienze penali, presso la Faccultad de Derecho dell’Universidad de Barcelona e dell’Universidad Pompeu Fabra della stessa città, dove ha approfondito, con il Professor Santiago Mir Puig, lo studio della parte generale del diritto penale spagnolo, della parte speciale, con la Prof.ssa Mirenxu Corcoy Bidasolo e del diritto penale dell’impresa, con il Prof. Jesus Maria Silva Sanchez.
Ho poi svolto un periodo di pratica forense di 10 mesi a Barcellona, presso lo studio legale del Prof. Avv. Fermin Morales Prats, ordinario di Diritto Penale presso la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona e Presidente della Sezione di Diritto e informatica dell’Illustre Collegio degli Avvocati di Barcellona. Dal 2009 sono iscritto all'albo degli avvocati dell'Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (Spagna).
Il 2 aprile 2009 ho conseguito, presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Verona, il titolo di dottore europeo ("Doctor europeus") di ricerca in Diritto penale dell'economia e dell'informatica. Attualmente sono assegnista di ricerca in Diritto penale e diritto penale dell'informatica presso la medesima Università.

ATTIVITÀ ALL’ESTERO:
Sono stato all’estero, presso prestigiosi istituti universitari, per lunghi periodi di studio e ricerca, specialmente in Spagna, Stati Uniti, Olanda e Germania: borsista CooperInt presso l’Institute on Technology, Law and Security della University od Dayton-School of Law (2 mesi, 2009; sotto la direzione scientifica della Prof.ssa Susan Brenner, NCR Distinguished Professor on Law and Technology); visiting presso la Juristische Fakultät-Julius Maximilian Universität Wuerzburg (2 mesi, sotto la direzione scientifica del Prof. Dr. Dr. Eric Hilgendorf); borsista presso la Juristische Fakultät-Ludwig Maximilian Universität Muenchen (9 mesi; sotto la direzione scientifica del Prof. Dr. mult. h.c. Bernd Schünemann); due volte borsista DAAD (Deutscher Akademischer Austausch Dienst (DAAD) presso la Humboldt-Universität zu Berlin- Juristische Fakultät (sotto la guida del Prof. Dr. Gerhard Werle e del Prof. Dr. Bernd Heinrich) e la Handbibliothek für Rechtswissenschaft, Staatsbibliothek zu Berlin–Preußischer Kulturbesitz (6 mesi); visiting scholar presso la Technische Universität Dresden- Juristische Fakultät (1 mese; sotto la direzione del Prof. Dr. Knut Amelung) ed il Max-Planck-Institut für auslandisches und internationales Strafrecht di Freiburg im Breisgau (1 mese; sotto la direzione del Prof. Dr. h.c. Ulrich Sieber); visiting scholar presso il G.J. Wiarda Institute for Law Research- Utrecht University (1 mese e mezzo; sotto la direzione del Prof. Dr. John Vervaele); visiting scholar presso la Universidad de Cordoba-Facultad de Derecho (due settimane; sotto la direzione scientifica del Prof. Dr. Juan Josè Gonzalez Rus), borsista FTU (Fondazione Trentino Università) presso l’Universidad de Barcelona (sotto la guida del Prof. Dr. Santiago Mir Puig), l’Universidad Autonoma (sotto la guida del Prof. Dr. Fermin Morales Prats) e l’Universidad Pompeu Fabra (10 mesi; sotto la guida del Prof. Dr. Jesus Maria Silva Sanchez) della stessa città; borsista Leonardo a Barcelona (6 mesi) presso lo studio legale del Prof. Dr. Fermin Morales Prats, ordinario di Diritto penale presso la Universidad Autonoma de Barcelona.
Per motivi di lavoro sono stato inoltre a Rotterdam in Olanda (giugno-settembre 2002) ed ho svolto un progetto interculturale, con una associazione francese, nel Paese Dogon (Mali) e Burkina Faso (Africa) nell’agosto 2003.

ATTIVITA' DI RICERCA SCIENTIFICA:
Attualmente collaboro, presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Verona, con il Prof. Lorenzo Picotti alle attività della cattedra di Diritto penale progredito e Diritto penale dell’informatica e alle attività di ricerca, occupandomi dei profili di armonizzazione in ambito europeo ed internazionale in materia di computer crime e cybercrime, di tutela della privacy, di diritto penale comparato e diritto penale europeo.
Dal 2009 partecipo al progetto internazionale di ricerca Internationale Würzburger Arbeitskreis zum Strafrechtsvergleich (IWAS), coordinato dal Prof. Dr. Eric Hilgendorf della Juristische Fakultaet-Universitaet Wuerzburg.
Dal 2007 collaboro con gli esperti del Council of Europe nell’ambito del progetto internazionale di ricerca “Project on Cybercrime”.
Dal 2007 partecipo all'attività di ricerca dell'unità di Verona, coordinata dal Prof. Lorenzo Picotti, nell'ambito del progetto" L'evoluzione del diritto penale nei settori d'interesse europeo alla luce del nuovo progetto di riforma dei Trattati".
Dal 1 settembre 2006 partecipo all’attività di ricerca dell’unità di Verona (coordinata dal Prof. L. Picotti), nell’ambito del progetto sulla “Criminalità informatica e nuove minacce agli interessi finanziari delle Comunità europee", finanziato dall’European Anti-Fraud Office (OLAF).
Nel 2006 ho partecipato all’attività di ricerca dell’unità operativa di Verona, nell’ambito del progetto nazionale di ricerca MIUR sul “Diritto penale e Trattato che istituisce una Costituzione per l’Europa” (coordinatore scientifico Prof. Lorenzo Picotti).
Nel 2005 ho collaborato, come contrattista, con l’unità operativa di Verona, coordinata dal Prof. Lorenzo Picotti, che si è occupata della “Tutela penale della persona e nuove tecnologie” nell’ambito della ricerca interuniversitaria “La riforma del codice penale” (fondi MIUR per biennio 2004-2005).

ATTIVITÀ DI INTERPRETE-TRADUTTORE:
1.Ha curato la traduzione in italiano del testo in lingua spagnola del Prof. Dr, Adan Martin Nieto su “Corporate Governance y administracion desleal. Casos y problemas practicos” (in corso di pubblicazione).
2. Ha curato la traduzione in italiano del testo in lingua spagnola del Prof. Dr. Juan Josè Gonzalez Rus su “La reforma del Derecho penal de la informatica en España” (in corso di pubblicazione in PICOTTI L.(cur.), Computer crimes, cybercrimes; offese globali, risposte globali).
3. Ha curato la traduzione in spagnolo del testo in lingua italiana del Prof. Lorenzo Picotti su “La lotta contro il traffico di persone in un mondo globalizzato” (di prossima pubblicazione).
4.Dal 01.06.2007 al 30.06.2007 ha svolto attività di traduzione (italiano/spagnolo - spagnolo/italiano) di atti e documenti per la Procura della Repubblica.

ADESIONE AD ASSOCIAZIONI SCIENTIFICHE:

1.Dal 1 gennaio 2008 è membro dell’Associazione internazionale di Diritto penale (AIDP)-Gruppo Giovani penalisti.

2.Dal 1 gennaio 2008 è membro dell’associazione internazionale “Societè internationale de Defence sociale” (SIDS).

INTERESSI:
* DIRITTO PENALE
* DIRITTO PENALE COMPARATO
* DIRITTO PENALE EUROPEO
* DIRITTO PENALE DELL'INFORMATICA
* COMPUTER CRIME E CYBERCRIME
* VISUALIZZAZIONE DEL DIRITTO
* SPAM E TUTELA DELLA PRIVACY

Novità editoriali: CALAFA' L., GOTTARDI D. (cur.),"Il diritto antidiscriminatorio tra teoria e prassi applicativa", Ediesse, 2009.

2009-10-04T15:41:00.004+02:00

E' da poco uscito il volume "Il diritto antidiscriminatorio tra teoria e prassi applicativa", a cura di CALAFA' LAURA e GOTTARDI DONATA, che raccoglie una serie di interessanti contributi sugli strumenti di diritto privato, penale, processuale civile e amministrativo e del diritto del lavoro e della sicurezza sociale in materia di discriminazione razziale.

Il volume, pubblicato dalla Casa editrice EDIESSE (Roma, 2009) ed alla cui redazione hanno concorso diversi studiosi, tra cui il Prof. Lorenzo Picotti, ordinario di Diritto penale e Diritto penale dell'informatica presso l'Università di Verona, le Prof.sse Laura Calafà, Donata Gottardi, Fausta Guariello, docenti di Diritto del Lavoro, i dott. Ivan Salvadori, Marco Peruzzi, Cristina Cominato, Paola Corsini e Sergio Moro dell'Università di Verona, e la dott.ssa Maria Luisa Perini, consigliera di parità della Provincia di Verona, contiene anche un mio contributo su "Stranieri e minoranze tra divieti di discriminazione e inclusione sociale. La tutela penale".

Nel mio contributo mi sono soffermato in particolare sulla nozione di discriminazione razziale fornita dalle principali fonti internazionali (Statuto delle Nazioni Unite, Dichiarazione universale sui diritti dell'uomo, Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, CEDU, Protocollo addizionale alla Convenzione Cybercrime, relativo all'incriminazione di atti di natura razzista e xenofoba commessi a mezzo di sistemi informatici), Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, ecc.) e nazionali ( l. 13 ottobre 1975, n. 654; l. 25 giugno 1993, n. 205; l. 24 febbraio 2006, n. 85, ecc.). Successivamente, dopo un richiamo alla disciplina penale di contrasto dei fenomeni di razzismo e discriminazione razziale (l. 9 ottobre 1967, n. 962; l. 13 ottobre 1975, n. 654; l. 23 giugno 1993, n. 205), ho analizzato nello specifico l'aggravante speciale della cd. finalità di discriminazione razziale, prevista dall'art. 3, l. 25 giugno 1993, n. 205, la cui applicazione giurisprudenziale ha sollevato notevoli problemi interpretativi. In conclusione mi sono soffermato sulla particolare "struttura finalistica" della menzionata aggravante, che risulta essere sostanzialmente analoga a quella delle fattispecie a dolo specifico.

The 18th International Congress of Penal Law - AIDP Istanbul 20-27.09.2009

2009-09-18T12:09:00.005+02:00

18TH INTERNATIONAL CONGRESS OF PENAL LAW- AIDP ISTANBUL

Dal 20 al 27 settembre 2009 sarò ad Istanbul (Turchia) per partecipare. quale membro del gruppo italiano AIDP-giovani penalisti, al 18° Congresso internazionale dell'Associazione internazionale di Diritto penale (AIDP) che riguaderà "The Principal Challenges Posed by the Globalization of Criminal Justice".

Il Congresso si articolerà in quattro sessioni, che riguarderanno nello specifico:

1. Expanding forms of preparatory acts and participation (Section 1)
2. Financial of Terrorim (Section 2)
3. Special Procedural Measures and Respect of Human Rights (Section 3)
4. Universal Jurisdiction (Section 4).

Maggiori informazioni sulla sede ed il programma del convegno internazionale sono disponibili al sito:
http://www.18.congressofpenallaw.com/index.htm

XX. Europäische Sommerakademie - European Summer Academy 2009 - Gustav Stresemann Institut Bonn

2009-08-16T22:46:00.012+02:00

Dal 28 agosto al 6 settembre 2009 sarò a Bonn (Germania) presso il Gustav-Stresemann-Institut dove sono stato invitato a partecipare alla prestigiosa XX European Summer Academy 2009, organizzata sotto l'altro patronato di Javier Solana, Alto Rappresentante per la politica estera e la sicurezza comune dell'Unione europea, dalla Segreteria generale del Consiglio dell'Unione Europea e dal Deutscher Akademischer Austausch Dienst (DAAD).

Quest'anno il tema centrale della European Summer Accademy, giunta alla sua ventesima edizione, riguarderà le responsabilità dell'Unione Europea di fronte alle sfide della società globalizzata e le prospettive di riforma delle istituzioni europee alla luce del Trattato di Lisbona. Alla Summer Academy, che si svolgerà a Bonn ed in parte a Bruxelles e Lussemburgo, parteciperanno autorevoli esperti di diritto europeo, rappresentanti delle istituzioni europee (Parlamento europeo, Commissione europea, Corte di Giustizia delle comunità europee, OLAF, ecc.) e del mondo dell'accademia.
Per maggiori informazioni vedasi il programma allegato.

Crisis or Chance? Europe´s resources and its responsibilities in times of global challenges.

PROGRAMME

Friday, 28 August Bonn
10h00 – 11h45 Registration Ms Cordula Benfarji
Ms Britta Koch
12h00 – 13h30

Welcome and introduction
– The GSI European Academy Bonn
· The GSI´s Profile:
Seminars & EU Projects
· The Team of the Summer Academy
· The Participants
· Programme & schedule

Dr Jan U. Clauss
Dr Jürgen Born
Mr Thomas Grimm
Mr Marco Heuer
Ms Bettina Schmitt

13h30-14h15 Lunch

14h15 – 15h45

Political Lecture 1
The institutional basics
of the European Union
Structures and inter-institutional dynamics
Mr Thomas Traguth
16h00 – 17h30

Economic Lecture 1
European economic integration
An Introduction to the economic system
of the European Communities
Dr Jürgen Born
17h40 – 18h25

Working Groups
· Establishment of the groups
· Focuses
· Objectives
· Procedures

Dr Jürgen Born
Mr Marco Heuer
Ms Bettina Schmitt
18h25 Dinner
19h00 Informal get-together

Saturday, 29 August Bonn
09h10–11h15

Historical Lecture 1a
Vom Europäischen Wiederaufbauprogramm
(ERP) zum Vertrag von Lissabon
Europäische Integration in Bildern & Karikaturen
Professor emeritus
Dr Gerhard Brunn

alternatively:

Historical lecture 1 b
Milestones of the development of the
European Integration
From Schuman Declaration to Lisbon Treaty
Mr Thomas Traguth

11h15 Coffee break

11h45–13h15

Political lecture 2
Decision-making processes in the EU
Legal provisions and practical arrangements
Mr Thomas Traguth

13h15-14h15 Lunch

14h15–15h00

Educational lecture 1
DAAD – The Worlds biggest Mobility Agency
and the EU exchange programs with third party
countries (working title)
Ms Angelika Sachsenröder

15h30-17h00

Working Groups
Dr Jürgen Born
Mr Marco Heuer
Ms Bettina Schmitt

Sunday, 30 August Bonn
08h35 – 10h05

Internal Security Policy lecture 1
The European Union
An area of freedom, security and justice
Origins and developments of a major integration project
Prof Dr Jörg Monar

10h30 – 12h00

Internal Security Policy lecture 2
Current internal security issues in the EU
The fight against terrorism and organised crime
Prof Dr Jörg Monar

12h00 Lunch

13h00–14h30

Working Groups
Dr Jürgen Born
Mr Marco Heuer
Ms Bettina Schmitt

15h30–16h30

Der Weg der Demokratie - Zeitgeschichtliche Orte
an denen Demokratie gestaltet wurde. Kommentierte
Führung durch das ehemalige Regierungsviertel der
Bonner Republik
Thomas Grimm
Marco Heuer
Afterwards

18h00
Individual returning to GSI
Dinner

19h00-20h30

Key note speech(es)
The fall of the Berlin Wall and its consequences
for the exchange of people in Europe (working title)
Dr Christian Bode

Monday, 31 August Bonn
09h10-10h40

Legal lecture 1 a
Europäisches Gemeinschaftsrecht
Idee des EGR und die Supranationalität
Einführung und prominente Fallbeispiele
Professor emeritus
Dr Dr Bernhard Losch (tbc)

alternatively

Legal lecture 1 b
Introduction to European Community Law
Idea of ECL and supra-nationality system
incl. some famous European Court Decisions
Ms Bettina Schmitt

11h00-12h30

Economical lecture 2
The Euro is stable
But what about the Monetary Union (EMU)
Dr Jürgen Born

13h45 Lunch
14h30-16h45

Working Groups Dr Jürgen Born
Mr Marco Heuer
Ms Bettina Schmitt
19h30-20h15

Bonn´s future role in the international system
The Federal City & the United Nations
Followed by a Reception at the Municipality of Bonn
Mr Ulrich Hauschild (tbc)

Tuesday, 1 September Bonn
09h10-10h40

Interdisciplinary lecture 1
Does big business rule the EU?
Lobbying and law-making in the Union
Dr Jürgen Born
11h00-12h30

Interdisciplinary lecture 2
The climate change issue and the EU
Bargaining with CO2-certificates?
N.N., United Nations Climate
Change Convention UNFCCC
Bonn

12h40 Lunch

13h45-14h00 "Halbzeit" in der Sommerakademie
Ein Grußwort des GSI-Chefs
Dr Klaus Dieter Leister

14h00–16h15

16h45-17h30

Working Groups
Working Groups results´ presentation
(Plenary Session)
Ms Bettina Schmitt
Mr Marco Heuer
Dr Jürgen Born

Wednesday, 2 Sept Bonn -Luxembourg
08h00
10h30
Departure for Luxembourg
Arrival at ECJ
11h00-12h30

The Court of Justice of the European
Communities (ECJ)
Objectives, structure, operational work
Key decisions on supra-nationality
David Kennedy (tbc)
N.N. (Judge)

13h00 Lunch and Check-in at the Hotels
15h30-17h00

European Investment Bank (EIB)
Objectives, structure and operational work
Matthias Kollatz-Ahnen

17h30
18h00
Ride to Rumelange
Dinner at Brasserie du Musée (des Mines)
19h30-21h00

In the heart of Europe - A view back into the
history of the smallest founding member of the EU
Prof Dr Romain Kirt

Thursday, 3 Sept Luxembourg -Brussels
8h30 Check-out and Departure to ECA
09h00-10h30

European Court of Auditors (ECA)
Objectives, structure & operational work
Professor Dr Jürgen Fehr

10h45 Departure to Brussels
Lunch on the way

14h00
15h00
Check-in in Brussels
Walk to the Council of the European Union
Rue de la Loi, 175 Wetstraat
15h30-17h00

Current policy issues
The Council and the EU member states - some cases
Dott. Giorgio Porzio
17h15-18h00

European Security and Defense Policy (ESDP)
The military structures of the EU
Civilians and Missions abroad
Christof Spendlinger

18h00 Dinner snack
19h00-19h45

20h00-20h45

21h00-21h45

Guest speakers´ eve
Lobbying in Brussels
I. Best practice examples
II. Exchange programmes –
EU Members and the EU Commission
Micro-policies and inter-regional issues
Ms Claudia Hamill
Ms Brigitta Bartsch
Professor Dott. Paolo Magagnotti

Friday, 4 September Brussels -Bonn
9h15 Check-out and Departure to OLAF, Rue Joseph II
10h30 – 12h00

OLAF – The Anti-Fraud Office of the EU
Structure – procedures – main tasks
Prominent cases – An introduction (working title)
Dr Jörg Wojahn
N.N.

18h00
18h30
Walk to the NRW-Representation
Dinner snack offered by GSI and NRW
19h30-20h15

Nordrhein-Westfalen (NRW) in Europa
Eine kleine Einführung in die Arbeit der
Interessenvertretungen der Länder in Brüssel
Mr Alois Bläser

20h15-21h00

The High Representative Javier Solana
The Policy Planning & Early Warning Unit
Current issues (Working title)
Ms Helga Schmid (tbc)
After eve lecture departure to Bonn

Saturday, 5 September Bonn
morning free
12h20-13h50

Historical lecture 2
The European Union and its Eastern
Enlargement (I)
Historical Developments since Helsinki 1975
Professor Dr Franz Knipping
13h50 Lunch
15h00-15h45

Economical lecture 3
The European Union and its Eastern
Enlargement (II)
Economic perspectives for 2015
Professor Dr Paul J.
Welfens
16h10-16h55

Political lecture 3
Russia´s relations to the European Union
Partnership for peace, neighbourhood policy and
security issues (working title)
Dr Anna Zotova

17h10-18h40

Interdisciplinary lecture 3
1. Migration - Asylum - Illegal Work etc.
2. Demographic perspectives for Europe
Dr Barbara Laubenthal

18h30 Dinner Celebration

19h30-21h00

After dinner speech
Europe and its energy perspectives
for the years ahead
Dr Monika Wulf-Mathies

followed by Handing out certificates
Farewell party (with invited guests)

Sunday, 6 September Bonn
10h00-13h30

Europe - An outline from the past to the future
(Working title)
Final panel discussion
Professor Dr Romain Kirt
N.N.
Moderation:
Dr Jan U. Clauss
Followed by Farwell Lunch
Departure

CONTATTI/CONTACTS

2007-05-02T13:12:00.001+02:00

Dr. Ivan Salvadori, LL.M. (Barcelona)
Assegnista di ricerca in Diritto penale e diritto penale dell'informatica
Dottore di ricerca europeo in Diritto penale dell'economia e dell'informatica
Università degli Studi di Verona
Facoltà di Giurisprudenza
Palazzo I.C.I.S.S., piano 1
37100, Verona, Italia

tel. +39 045 8028861
fax. +39 045 8028825
e-mail: ivan.salvadori@univr.it
website: http://www.ivansalvadori.blogspot.com

Seminario sobre "El robo de identidad". Universidad Castilla-La Mancha, Facultad de Derecho

2009-06-13T14:17:00.005+02:00

El pasado dia 11 de Junio 2009 he tomado parte al seminario sobre "El robo de identidad. De la politica criminal internacional a la practica", que ha tenido lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla-La Mancha. En esta ocasion he tenido una ponencia en castellano sobre "La lucha contra el robo de identidad. Diferentes perspectivas".
A la jornada de trabajo, organizada por el Prof. Dr. Luis Arroyo Zapatero y al Prof. Dr. Adan Nieto Martin, que deseo agradezer para haberme invitado, han tomado parte como ponentes muchos expertos del mundo academico y del sector privado (vease programa aqui bajo).

EL ROBO DE IDENTIDAD.

DE LA POLITICA CRIMINAL INTERNACIONAL A LA PRACTICA

Presentación

El denominado robo de identidad constituye una conducta delictiva que ha irrumpido en el debate de la política criminal internacional. La UE, el Consejo de Europa, siguiendo el impulso de Naciones Unidas, están considerando la necesidad de elaborar instrumentos internacionales que permitan abordar globalmente una forma de criminalidad que origina importantes perjuicios económicos, pero que también sirve para la comisión de otros delitos y altera el funcionamiento de instrumentos económicos como el comercio o la banca electrónica o los medios de pago.

La Sociedad Internacional de Derecho Penal, conjuntamente con la Agencia Española de Protección de Datos, el Instituto de Derecho penal europeo e internacional y la Fiscalía General del Estado vienen desarrollando un proyecto de investigación sobre el robo de identidad cuya finalidad es analizar, coordinadamente con los trabajos desarrollados por el UNDOC, los problemas de prevención, de protección a las víctimas y de adecuación de los actuales tipos penales existentes a la realidad del robo de identidad en España e Iberoamérica. El ISPAC que reúne a las asociaciones asesoras de Naciones Unidas acogió esta investigación dentro de su programa general.

La Jornada que ahora se presenta forma parte de este programa y continúa la desarrollada el pasado mes de diciembre en la Agencia de Protección de Datos. Su objetivo es presentar el estado actual de los trabajos de los diversos organismos internacionales en esta materia, reflexionar acerca de la necesidad de introducir nuevos tipos penales y analizar la praxis jurisprudencial más reciente. La jornada abordará igualmente los aspectos preventivos a través de la participación de representantes de empresas especialmente afectadas por el robo de identidad.

9.00 - 9.30

Inauguracion

LUIS ARROYO ZAPATERO

Presidente de la Sociedad Internacional de Derecho Penal.

RICARD MARTÍNEZ
Coordinador del área de estudios de la Agencia Española de Protección de Datos.

9.30 - 10.30

El robo de identidad como problema de política criminal internacional

The challenge of developing effective strategies to prevent and control identity-related crime: National and international perspectives.
DEMOSTENES CHRYSSIKOS,
Oficina de Naciones Unidas contra las drogas y el delito.

¿Pánico moral?: análisis críticos de la construcción político-criminal del robo de identidad.
MARTA MUÑOZ DE MORALES Y MANUEL MAROTO,
Investigadores del Instituto de Derecho Penal Europeo e Internacional. UCLM.

11.00 - 14.00
El robo de identidad: ¿necesidad de un nuevo tipo penal?

El robo de identidad: ¿una figura necesaria?
RICARDO MATA Y MARTÍN, Profesor Titular de Derecho Penal. Universidad de Valladolid.

El robo de identidad: aproximación a una nueva figura delictiva
ALFONSO GALÁN, Profesor Titular de Derecho Penal. Universidad Pablo de Olavide

El fraude mediante tarjetas de crédito: ¿prevenir o sancionar?
ADÁN NIETO, Profesor Titular de Derecho Penal, UCLM.

16.00 - 18.00
El robo de identidad en la práctica

Las formas de aparición del robo de identidad y su tratamiento por la jurisprudencia
FRANCISCO HERNÁNDEZ, Fiscal, Servicio de Criminalidad Informátia

Phising y delincuencia informática
OSCAR MORALES, Abogado, profesor titular de Derecho Penal. Universidad Rovira e Virgili. Tarragona.

La seguridad informática
EDUARDO FERNANDEZ-MEDINA, Profesor de Lenguajes y Sistemas Informáticos, UCLM, Grupo Alarcos de Seguridad Informática.

18.30 - 20.00
Mesa redonda: La experiencia del sector privado

FERNANDO HERNANDO
Fundación Cultural del Banco de Santander.

JAVIER JARAUTA
Director División Consultoría, Grupo SIA

ROBERTO FLOR
Universidad de Verona

La Lucha contra el robo de identidad. Diferentes perspectivas.
IVÁN SALVADORI
Facultad de Derecho, Universidad de Verona.

ISISC-Siracusa: settimana di attività formative per dottorandi di diritto penale

2009-06-28T11:26:00.004+02:00

Dal 29 giugno al 3 luglio 2009 sarò a Siracusa, presso l'Istituto Superiore Internzionale di Scienze Criminali (I.S.I.S.C.) per partecipare alla "Settimana di attività formative per i dottorandi di dirito penale", organizzata dall'AIDP-Gruppo Italiano e dall'ISISC. Il giorno 30 giugno terrò, in occasione dell'incontro di studi, una relazione su "La lotta alla pedopornografia in prospettiva europea e sovranazionale".
Alle giornate di studi parteciperanno autorevoli rappresentanti del mondo accademico italiano ed europeo e numerosi dottorandi di diversi Stati europei. Il programma è disponibile sotto e sul sito dell'I.S.I.S.C.

SETTIMANA DI ATTIVITA’ FORMATIVE
PER I DOTTORANDI DI DIRITTO PENALE
Siracusa, 29 Giugno – 03 Luglio 2009

Lunedì 29 giungo 2009
Mattina
Ore 10,30 - Accoglienza partecipanti e docenti e sistemazione
Ore 11,30 - Apertura del Corso
Dott. Giovanni Pasqua (Direttore Isisc)
Prof. Lorenzo Picotti (Segretario Generale - Gruppo italiano A.I.D.P.)
Saluti di benvenuto - Programma e metodologia dei lavori.

Pomeriggio dalle 16 alle 19

I. Area: Diritto penale internazionale: lo Statuto di Roma

16-17,30: Prof. Mauro Catenacci (Università Roma Tre):
Principi e garanzie sostanziali: il nullum crimen sine lege nello Statuto di Roma;

Discussione seminariale su casi e sentenze

17,30-19: Prof. Alberto Di Martino (Università di Pisa):
La realizzazione plurisoggettiva del crimine internazionale: elaborazioni giurisprudenziali e Statuto di Roma

Discussione seminariale su casi e sentenze

Martedì 30 giugno 2009

Mattina dalle 9.30 alle 12.30

Prosecuzione temi I Area:

9,30-11,00: Prof. Anna Maria Maugeri (Università di Catania):
La responsabilità da comando nello Statuto della Corte penale internazionale.

Discussione seminariale su casi e sentenze
I
I. Area: Influenza dei diritti fondamentali e della Corte europea dei diritti dell’uomo sul diritto penale nazionale

Ore 11,00-12,30: Prof. Giovanni Grasso (Università di Catania)
Tutela dei diritti fondamentali e valore vincolante della Convenzione europea quale “fonte interposta” secondo la giurisprudenza della Corte Costituzionale Italiana

Discussione seminariale su casi e sentenze

Pomeriggio dalle 16 alle 19

16,00 -17,30: Prof. Giovanni Flora (Università di Firenze)
Diritto europeo, limiti dell’intervento punitivo statale e rispetto delle garanzie e libertà fondamentali

Discussione seminariale su casi e sentenze

III. Area: Unione europea e diritto penale nazionale

17,30- 19,00: Prof. Lorenzo Picotti (Università di Verona)

Europeizzazione del diritto penale tecnica del “doppio testo” e specifici settori di armonizzazione

Discussione seminariale su casi e sentenze

Dr. Roberto Flor

Dr. Ivan Salvadori
La lotta alla pedopornografia in prospettiva europea e sovranazionale

Mercoledì 1° luglio 2009
Mattina dalle 9.30 alle 12.30

Prosecuzione temi III Area:

9,30-11,00: Prof. Adan Nieto Martin (Università di Castilla La Mancha)

11,00-12,30: Prof. Luigi Foffani (Università di Modena e Reggio Emilia)
Armonizzazione europea e diritto penale societario

Discussione seminariale su casi e sentenze

Pomeriggio dalle ore 16 alle ore 19

16,00-17,30: Prof. Rosaria Sicurella (Università di Catania)
Obblighi di incriminazione penale e fonti europee

Discussione seminariale su casi e sentenze

IV. Area: Diritto comparato: categorie penalistiche e dialogo fra sistemi penali nazionali

17,30-19,00: Prof. Sergio Vinciguerra (Università di Torino)
Comparazione penale e politica del diritto penale

Discussione seminariale su casi e sentenze

Giovedì 2 luglio 2009

Mattina dalle 9.30 alle 12.30

Prosecuzione temi IV Area:

9,30-11,00: Prof. Alberto Cadoppi (Università di Modena e Reggio Emilia)
Comparazione giuridica in ambito penale ed approccio per casi

Discussione seminariale su casi e sentenze

11,00-12,30: Prof. Gabriele Fornasari (Università di Trento)
Metodo ed acquisizioni della comparazione giuridica in ambito penale

Discussione seminariale su casi e sentenze

Pomeriggio dalle ore 16 alle ore 19

16,00-17,30: Prof. Alfonso Maria Stile (Università di Roma La Sapienza – Presidente Gruppo italiano AIDP)
L’architettura dei modelli di europeizzazione del diritto penale

Discussione seminariale su casi e sentenze

Interventi a conferenze e convegni in Italia e all'estero

2007-11-01T14:30:00.010+01:00

INTERVENTI A CONFERENZE E CONVEGNI IN ITALIA E ALL'ESTERO:

1. Il 1 luglio 2009 sono stato invitato a tenere, in occasione della "Settimana di attività formative per dottorandi" tenutasi presso l'I.S.I.S.C. di Siracusa, un intervento su "L'attuazione della decisione quadro 2004/68/GAI. Il possesso di materiale pedopornografico".

2. L'11 giugno 2009 sono stato invitato a tenere, presso la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla-La Mancha, un intervento in lingua spagnola su "La lucha contra el robo de identidad. Diferentes perspectivas", nell'ambito della conferenza "El robo de identidad. De la politica criminal internacional a la practica".

3. Il 29 aprile 2009 ho tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, un intervento su "I danneggiamenti informatici dopo la ratifica della Convenzione cybercrime del Cosniglio d'Europa", nell'ambito dei Dialoghi di diritto penale della Scuola di specializzazione per le professioni penali dell'Università di Verona.

4. Il 10-11 marzo 2009 sono stato invitato per il secondo anno consecutivo dal Consiglio d'Europa a tenere, nell'ambito del convegno internazionale "Octopus Interface 2009- Cooperation against cybercrime", un intervento in lingua inglese sul tema "Criminalising the possession of child pornography", che si è tenuto a Strasburgo presso il Palais de l'Europe- Council of Europe.

5.Il 18 dicembre 2008 sono stato invitato a tenere, nell'ambito dei "Rechtsphilophischers Donnerstagseminar" organizzati dal Prof. Dr. h.c. mult. Bernd Schuenemann, Prof. Dr. Lothar Philipps e dal Prof. Dr. h.c. Heinrich Scholler presso l'Institut für die gesamten Strafrechtswissenschaften, Rechtsphilosophie und Rechtsinformatik della Ludwig Maximilians Universitaet Muenchen, un seminario in lingua tedesca sul tema "Strafrecht und neue Technologien in vergleichender Perspektive. Die Beduerfniss internationaler Harmonisierung".

6.Il 5 dicembre 2008 ho tenuto, presso l'Istituto Superiore Internazionale di Scienze Criminali (ISISC) un intervento su "Le forme di anticipazione della tutela penale. I reati di possesso", nell'ambito del congresso nazionale dell'Associazione internazionale di Diritto penale (AIDP) su "Le sfide della globalizzazione alla giustizia penale", in qualità di rappresentante dei giovani penalisti italiani dell'AIDP.

7.Il 14 novembre 2008 ho tenuto, presso la sede della Beck Verlag di Monaco di Baviera, un intervento in lingua tedesca su “Zum visualisierung des Internetstrafrechts”, nell’ambito della conferenza internazionale “Muenchener Tagung zur Rechtsvisualisierung”.

8. Il 9 ottobre 2008 ho tenuto presso la Libera Università di Bolzano, un intervento su "Il diritto penale nella prospettiva di riforma dei Trattati europei", nell'ambito del convegno internazionale su "Europa:Trattato o Costituzione per suo fondamento?", organizzato dall'Istituto internazionale di studi europei Antonio Rosmini, con la collaborazione di EURAC e della Freien Universitaet Bozen.

9. Il 27 giugno 2008 ho tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, una relazione sul tema “I beni giuridici emergenti nel diritto penale dell’informatica in prospettiva sovranazionale”, nell’ambito della conferenza internazionale, organizzata dal Prof. L. Picotti, su “Il diritto penale nella prospettiva di riforma dei trattati Europei” (convegno di chiusura del progetto MIUR 2005).

10. Il 16 aprile 2008 h0 tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, una relazione sul tema “La implementazione della Convenzione Cybercrime alla luce dell’esperienza comparativa”, nell’ambito della conferenza, organizzata dal Prof. L.Picotti, su “La legge italiana di ratifica della Convenzione Cybercrime e la riforma dei reati informatici”.

11. Il 1 aprile 2008, su invito del Consiglio d’Europa, ho tenuto presso il Palais de la Justice di Strasburgo un intervento in lingua inglese su “National legislation implementing the Convention on Cybercrime. Comparative alesi and good practices”, nell’ambito della conferenza internazionale “Octopus Interface Conference 2008. The fight against cyber crime”.

12. Il 15 marzo 2008 ho tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, un intervento in materia di “Stranieri e minoranze tra divieti di discriminazione e inclusione sociale. La tutela penale”, nell’ambito del ciclo seminariale “Il diritto antidiscriminatorio tra teoria e prassi applicativa”, organizzato dalla cattedra di Diritto del lavoro e dall’UNAR, con il contributo della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

13. Il 1 dicembre 2007 ho tenuto, presso l’Hotel Pavillon di Courmayer, un intervento du “Spamming e mail-bombing e tutela dei dati personali in Internet”, nell’ambito del convengo internazionale di studi organizzato dal CNPDS su “La frode identitaria”.

14. Il 26 ottobre ho tenuto, presso l’aula magna del polo Zanotto di Verona, un intervento su “ La lotta al Cybercrime. la prospettiva dell’Unione europea”, nell’ambito del convegno internazionale di studi su “Computer Crimes and Cybercrimes: Global Offences, Global Answers. Material and Procedural Aspects of the Criminal Information Law in the European and International Dimension”.

15.. Il 23 febbraio 2007 ho tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, una relazione su “La diffusione di contenuti illeciti mediante un blog ed i presupposti della responsabilità penale del blogger“ nell’ambito della conferenza, organizzata dal Prof. L.Picotti,”Dal computer crime al cyber crime. Le nuove minacce commesse mediante le tecnologie informatiche”.

16. L’11 e 12 giugno 2007 è stato invitato, in qualità di studioso delle materia, a partecipare al convegno internazionale di studi “Octopus Interface- The challenge of Cybercrime”, organizzato dal Consiglio d’Europa presso il Palais de la Justice di Strasburgo (Francia).

17. Il 23 febbraio 2007 ho tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, una relazione su “La diffusione di contenuti illeciti mediante un blog ed i presupposti della responsabilità penale del blogger”, nell’ambito della conferenza, organizzata dal Prof. L.Picotti, “Dal computer crime al cyber crime. Le nuove minacce commesse mediante le tecnologie informatiche”.

18. Il 17 marzo 2006 ho tenuto, presso la Facoltà di Giurisprudenza di Verona, una relazione sul tema “Spamming e tutela penale della privacy on line”, nell’ambito della conferenza organizzata dal Prof. L.Picotti, su “Il diritto penale dell’informatica nell’epoca di Internet: quadro attuale e prospettive transnazionali”.

2009-06-06T14:57:00.003+02:00

I giuristi informatici italiani
presentano
ECL 2009
Exploring Cyberspace Law
Il futuro dell’informatica giuridica e del diritto delle nuove tecnologie in Italia:
prospettive de jure condendo e ipotesi collettiva di una “ricostruzione” normativa
Conferenza nazionale di beneficenza a favore degli studenti abruzzesi

e per la connettività della “casa dello studente”

19 – 20 giugno 2009
Università degli Studi “G. d’Annunzio” di Chieti-Pescara
Viale Pindaro, 42 – Pescara

Il progetto benefico
Le scosse che nei mesi scorsi hanno lacerato il territorio abruzzese e l’animo dei suoi abitanti hanno costituito il primo terremoto italiano dell’“era digitale”; accanto a danni ingenti a persone e cose, ancora visibili e destinati a rimanere per sempre, anche dopo la ricostruzione, ben vivi e indelebili nell’animo della gente del posto, si sono visti professionisti e studenti scollegati dalla rete o danneggiati dalla perdita, tra le macerie, dei loro dati e ricordi – filmati, immagini, documenti – che erano custoditi su supporti di memoria digitali.

Nella nostra professionalità di giuristi informatici, consapevoli che altre sono le priorità del dolore in tragedie simili, abbiamo voluto dare egualmente un piccolo contributo, apparentemente futile ma motivato e sentito, riunendo in Abruzzo, in una grande conferenza nazionale, in segno di affetto verso quella Regione e i suoi abitanti, i più importanti giuristi informatici italiani, con particolare attenzione alle nuove generazioni di studiosi. Lo scopo è quello di avviare una “ricostruzione” normativa della materia e, soprattutto, di alimentare con ulteriori fondi il conto corrente dell’Università degli Studi dell’Aquila da utilizzarsi per l’acquisto di netbook e di attrezzature di rete che possano aiutare gli studenti in loco - compresi quelli che popoleranno di nuovo la “casa dello studente” andata distrutta - a riprendere la loro “vita telematica”, in prossimità degli esami di maturità e delle sessioni di appello estive e autunnali.

A tal fine, nei giorni 19 e 20 giugno 2009 le spaziose e accoglienti aule dell’Università degli Studi “G. d’Annunzio” di Chieti-Pescara ospiteranno decine di giuristi informatici, tecnici, investigatori, magistrati, avvocati e agenti delle Forze dell’Ordine giunti da ogni Regione per illustrare lo stato dell’arte dell’informatica giuridica, del diritto delle nuove tecnologie, della computer forensics e delle investigazioni digitali in Italia. Accanto a sessioni di studio all’avanguardia su temi quali la privacy, la sicurezza, il diritto d’autore, i computer crimes, l’informatica nel settore pubblico e le tecnologie ad uso del professionista del diritto, vi saranno seminari in laboratorio e incontri tematici più strettamente correlati alla tragedia che ha colpito l’Abruzzo e volti ad illustrare le modalità migliori per il recupero dei dati e dei supporti danneggiati, i rapporti tra i diritti umani e la tecnologia, l’importanza dell’informatica nelle situazioni di crisi e di emergenza. Il percorso formativo si sdoppierà in due sessioni parallele di tre mezze giornate cadauna: una serie di sessioni è pensata per i professionisti di formazione o interessi civilistici e pubblicistici, un’altra è dedicata a coloro che sono più interessati agli argomenti penalistici e investigativi.
La partecipazione all’evento è gratuita previa registrazione sul sito http://donaunnetbook.org . Nel caso l’iscritto volesse contribuire congiuntamente ai giuristi informatici alla ricostruzione dei laboratori e dei locali dell’Università e alla connettività della Casa dello Studente e supportare l’evento, si domanda un bonifico di almeno Euro 50 per partecipante da effettuarsi sul seguente conto: Nome del conto: Università degli Studi dell’Aquila - IBAN: IT 80 T 03002 03601 000400240569 - Codice swift: BROMITR1A20 con la seguente causale: “contributo giuristi informatici italiani per ricostruzione informatica”. Una volta effettuato il versamento, si prega di comunicarlo all’organizzazione dell’evento ( g.ziccardi@tin.it ).

La conferenza è stata organizzata con modalità che consentano di accreditare sul conto corrente dell’Università l’intera somma generata dalle donazioni e dai versamenti. Nessun Relatore ha preteso un gettone di presenza né rimborsi spese e, anzi, tutti hanno contribuito personalmente con versamenti sul conto corrente de quo. A tutti loro va, naturalmente, in primis, un ringraziamento particolare.
Andrea Monti e Giovanni Ziccardi
PROGRAMMA
PRIMA GIORNATA
VENERDI’ 19 GIUGNO 2009
MATTINA
Percorso privatistico-pubblicistico (sala azzurra)
9:00 – 9:30 Saluti del Magnifico Rettore dell’Università degli Studi “G. d’Annunzio” di Chieti-Pescara, Chiar.mo Prof. Franco Cuccurullo, e presentazione della ECL 2009, Avv. Andrea Monti (Pescara).
9:30 – 13:00 PRIMA SESSIONE DI STUDIO: INFORMATICA, INTERNET E PROFESSIONISTA DEL DIRITTO. (1) Lo studio professionale “digitale” e “dematerializzato”: la fatturazione elettronica e la conservazione sostitutiva dei documenti. (2) L’avvento del Web 2.0: vantaggi, rischi, risorse e opportunità per il professionista. (3) L’attenzione alla deontologia nell’era di Internet: il professionista e i suoi rapporti con gli investigatori privati. (4) L’organizzazione informatica e telematica e il marketing dello studio legale. (5) Gli strumenti d’immediata utilità per l’“avvocato digitale” e la ricerca dei dati. (6) Il processo civile telematico, i suoi flussi e le problematiche pratiche.
Coordinano: Avv. Daniele Coliva (Bologna) e Avv. Massimo Melica (Milano). Discutono: Avv. Ernesto Belisario (Roma); Avv. Giuseppe Campanelli (Roma); Avv. Michele Gorga (Salerno); Avv. Andrea Lisi (Lecce); Dott. Alessandro Rodolfi (Parma); Avv. Giovanna Stumpo (Milano); Diego Zanga (Bergamo).
Percorso penalistico-investigativo e diritti di libertà (sala rossa)
9:00 – 9:30 Saluti del Sig. Procuratore della Repubblica di Pescara, Cons. Dott. Nicola Trifuoggi, e presentazione della ECL 2009, Prof. Avv. Giovanni Ziccardi (Milano)
9:30 – 13:00 PRIMA SESSIONE DI STUDIO: I CRIMINI INFORMATICI. (1) Lo stato della criminalità informatica e le recenti riforme normative: il quadro giuridico italiano a oltre 15 anni dalla prima legislazione sui computer crimes e lo status attuale alla luce delle riforme del 2008 e del 2009. (2) Criminalità informatica e problematiche investigative tra crimini e frodi. (3) I provvedimenti cautelari reali in materia di indagini informatiche alla luce della L. 48/2008. (4) I delitti informatici e le responsabilità delle persone giuridiche. (5) Violenza privata e sessuale online, il cyberstalking e i social network, profili sostanziali e processuali alla luce del nuovo decreto sicurezza e ipotesi di stalking in ambiente virtuale.
Coordinano: Avv. Paolo Galdieri (Roma) e Avv. Prof. Luca Lupària (Milano – Teramo). Discutono: Avv. Stefano Aterno (Roma); Cons. Dott. Gianluca Braghò (Milano); Dott.ssa Eleonora Colombo (Como); Cons. Dott. Giuseppe Corasaniti (Roma); Avv. Marco Cuniberti (Mondovì); Avv. David D’Agostini (Udine); Dott. Antonio D’Onofrio (Roma); Avv. Giovanni Battista Gallus (Cagliari); Avv. Mario Ianulardo (Salerno); Avv. Francesco Paolo Micozzi (Cagliari); Avv. Gianluca Pomante (Teramo); Avv. Fulvio Sarzana di S. Ippolito (Roma).

POMERIGGIO
Percorso privatistico-pubblicistico (sala azzurra)

15:00 – 18:30

SECONDA SESSIONE DI STUDIO: PRIVACY E SICUREZZA INFORMATICA.

(1) Privacy e sicurezza nell’età dell’informazione.

(2) Il diritto all’oblio nell’era tecnologica.

(3) Privacy e sanità.

(4) Privacy e Facebook.

(5) Privacy e disabilità.

(6) Il rapporto tra il diritto alla privacy e il diritto all’informazione.

(7) L’insostenibile incoerenza e incongruenza delle semplificazioni normative.

(8) Privacy, disciplinari e controllo dei lavoratori.

Coordinano: Avv. Luca M. De Grazia (Frosinone) e Prof. Corrado Giustozzi (Roma) Discutono: Avv. Antonino Attanasio (Cesena); Dott. Eric Falzone (Padova); Avv. Antonio Florio (Teramo); Avv. Patrizio Galeotti (Bari); Dott. Cesare Gallotti (Milano); Avv. Luca Giacopuzzi (Verona); Avv. Monica Gobbato (Milano); Avv. Alessandro Lazari (Lecce); Avv. Laura Lecchi (Bologna); Avv. Sergio Niger (Bologna); Avv. Fabio Tommasi (Lecce).

Percorso penalistico-investigativo e diritti di libertà (sala rossa)
15:00 – 18:30

SECONDA SESSIONE DI STUDIO: COMPUTER FORENSICS E INVESTIGAZIONI DIGITALI:

(1) Computer forensics e investigazioni digitali.

(2) Le recenti riforme in tema di acquisizione della prova digitale.

(3) Ripetibilità e irripetibilità delle operazioni di computer forensics.

(4) La forensics su iPhone, palmari e telefoni cellulari.

(5) Casistica.

(6) Sull’importanza ed i problemi dell’estrazione ed analisi di reperti forensi da dispositivi mobili. (7) La dichiarazione di inutilizzabilità di fonti di prova raccolte in modalità non conformi al dettato normativo.

Coordinano: Dott. Gerardo Costabile (Roma) e Avv. Pierluigi Perri (Milano) Discutono: Avv. Marcello Bergonzi Perrone (Voghera); Dott. Donato Caccavella (Bologna); Dott. Francesco Cajani (Milano); Dott.ssa Clara Maria Colombini (Milano); Dott. Mattia Epifani (Genova); Dott. Matteo Flora (Milano); Davide Gabrini (Pavia); Avv. Giuseppe Nicosia (Grosseto); Dott.ssa Cristina Pagetti (Pavia); Dott. Giancarlo Turati (Brescia); Ing. Stefano Zanero (Milano); Dott. Alessandro Distefano (Roma).

SECONDA GIORNATA
SABATO 20 GIUGNO 2009
MATTINA
Percorso privatistico-pubblicistico (sala azzurra)
9:30 – 13:00

TERZA SESSIONE DI STUDIO: INTERNET E SETTORE PUBBLICO.

(1) Informatica, settore pubblico e diritto amministrativo elettronico.

(2) La posta elettronica certificata e la firma digitale.

(3) Atto di nascita e firma digitale.

(4) Il processo di dematerializzazione nella Pubblica Amministrazione.

(5) Open Source Software e Pubblica Amministrazione tra diritto d’autore, appalti pubblici e diritto dei contratti: la European Union Public Licence (EUPL), vers. 1.1.

(6) Il disegno di legge n. 1082 e la rivoluzione dell’amministrazione digitale italiana.

(7) La gestione delle controversie nell’information society.

(8) Informazione pubblica e diritto all’accesso.

(9) Il diritto amministrativo elettronico dopo il CAD e il progetto di legge regionale siciliana sulla semplificazione e la digitalizzazione della PA.

(10) Internet: la diffusione non accademica della cultura e la formazione dell’opinione pubblica.

Coordinano: Prof. Cesare Maioli (Bologna) e Prof. Antonio Cilli (Pescara). Discutono: Avv. Fabio Bravo (Bologna); Avv. Andrea Buti (Camerino); Avv. Barbara Coccagna (Teramo); Avv. Pietro Maria di Giovanni (Pescara); Dott. Fabio di Resta; Dott.ssa. Elena Falletti (Milano); Avv. Salvatore Frattallone (Padova); Avv. Carmelo Giurdanella (Catania); Avv. Elio Guarnaccia (Catania); Dott. Michele Iaselli (Napoli); Avv. Prof. Angelo Giuseppe Orofino (Bari); Dott. Giorgio Pedrazzi (Brescia); Dott. Massimo Penco (Terni); Prof. Francesco Romeo (Pescara).
Percorso penalistico-investigativo e diritti di libertà (sala rossa)

9:30 – 13:00

TERZA SESSIONE DI STUDIO: INTERNET, CREATIVITA’ E DIRITTI DI LIBERTA’

(1) Libertà dei contenuti, della cultura e di stampa e Internet in Italia.

(2) Informatica e diritti umani.

(3) Il mondo dei Blog e del social networking e i rapporti col diritto.

(4) Le recenti proposte normative in tema di Internet e comunicazioni.

(5) Internet come veicolo dell’eredità umana.

(6) Gli user generated content e le problematiche giuridiche correlate.

Coordinano: Prof. Giovanni Sartor (Bologna) e Avv. Guido Scorza (Roma).

Discutono: Avv. Adriana Augenti (Bari); Avv. Deborah De Angelis (Roma); Avv. Matteo Giacomo Jori (Milano); Avv. Daniele Minotti (Genova); Dott. Ermanno Pandoli (Roma); Avv. Marco Pierani (Milano); Avv. Maria Morena Ragone (Bari); Avv. Prof. Giovanni Maria Riccio (Roma); Avv. Marco Scialdone (Roma); Avv. Giorgio Spedicato (Bologna); Avv. Mario Tocci (Cosenza).

Lab Tecnici paralleli

LABORATORIO N. 1
VENERDI’ 19 GIUGNO, h. 14.30

Voip ed investigazioni digitali (2 ORE)

• Ing. Antonio Mauro
a) Cattura e ricostruzione traffico VoIP verso Cellulare, Rete Fissa, Wi-Fi
b) Cattura e ricostruzione traffico chat
LiveCd e computer forensics (1 ora)
• Dott. Alessio Pennasilico
Livecd DEFT e indagini su furto di informazioni (1 ora)
• Dott. Stefano Fratepietro

LABORATORIO N. 2

SABATO 20 GIUGNO, h. 9:30
Data recovery – il recupero dei ricordi digitali sotto le macerie

(in collaborazione con IISFA – www.iisfa.it) - 4 ore

• Ing. Litiano Piccin
• Massimiliano Graziani
• Lorenzo Dina
• Prof. Antonio Cilli

Modalità e tecniche di recupero dei file da smart card, hard disk e altri media. I tecnici dell’IISFA raccoglieranno alcuni supporti forniti da persone che li hanno raccolti sotto le macerie per tentare, appena possibile, il recupero in forma gratuita.

Hanno annunciato la loro presenza in sala i due giorni del convegno per contribuire alla discussione – o hanno manifestato il loro supporto “virtuale” a distanza – anche i seguenti giuristi e informatici:

Prof. Sebastiano Battiato; Avv. Giulia Ballero; Dott.ssa Silvia Bisi; Avv. Stefano Bogini; Dott. Simone Bonavita; Dott. Alessandro Borra; Avv. Alfonso Buccini; Ing. Marco A. Calamari; Avv. Maria Luisa Menozzi Cantele; Dr.ssa Maria Concetta De Vivo; Dott. Alfonso Contaldo; Dott. Yuri Corio; Prof. Marco Cremonini; Avv. Lorenza Croce; Avv. Claudia Del Re; Avv. Maria Miranda Ferraro; Dott. Roberto Galasso; Avv. Michele Gorga; Dott. Giuseppe Lodeserto; Dott. Piero Manna; Dott. Raja Marazzini; Avv. Michele Martoni; Avv. Prof. Giuseppe Mazziotti; Prof. Gianluigi Me; Avv. Marco Mecacci; Avv. Juri Monducci; Dr.ssa Fulvia Mormiro; Dott. Lorenzo Morresi; Dott. Leonardo Musumeci; Avv. Maria Notaristefano; Dott. Silvano Ongetta; Prof. Francesca Panuccio Dattola; Avv. Maurizio Reale; Dott.ssa Sandra Reggio; Avv. Fabrizio Sigillò; Dott. Andrea Silvia; Avv. Rossella Spada; Avv. Adriano Sponzilli; Dott. Remo Tabanelli; Dott. Riccardo Tani; Avv. Enrico Tortolani; Dott. Guglielmo Troiano; Avv. Amneris Tursi; Avv. Antonio Villovich; Dott. Luca Violino; Dott. Valentin Vitkov; Avv. Francesca Zanasi; Avv. Eugenia Ziccardi.

Cass.pen. n. 9784/2009: detenzione, a fini di spaccio, di droghe pesanti e leggere

2009-05-31T12:02:00.002+02:00

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SESTA PENALE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. DE ROBERTO Giovanni - Presidente

Dott. SERPICO Francesco - Consigliere

Dott. MILO Nicola - Consigliere

Dott. LANZA Luigi - Consigliere

Dott. CARCANO Domenico - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

sentenza

sul ricorso proposto da:

D.F.V., nato il (OMISSIS);

avverso la sentenza della 20 febbraio 2006 della Corte di appello di Bari.

Visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso.

Sentita la relazione fatta dal Consigliere Dott. Luigi Lanza.

Udito il Pubblico Ministero, nella persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. FEBBRARO Giuseppe, che ha concluso per l'annullamento con rinvio del provvedimento impugnato limitatamente alla entità delle sanzioni.
Svolgimento del processo e motivi della decisione
L'imputato ricorre avverso la sentenza della 20 febbraio 2006 della Corte di appello di Bari che ha confermato la decisione di condanna, in data 1 giugno 2005 del G.U.P. presso il Tribunale di Bari, anche per il delitto D.P.R. n. 309 del 1990, ex art. 73, con irrogazione, per tale titolo, della sanzione finale di anni 4 di reclusione ed Euro 14 mila di multa, in concorso di attenuanti generiche e con la diminuente del rito (fatti del (OMISSIS)).
Con un primo motivo di impugnazione la difesa dell'imputato invoca la nuova disciplina in materia, che, per effetto della L. 21 febbraio 2006, n. 49 (G.U. 27 febbraio 2006), ha cancellato la differenziazione tra droghe leggere droghe pesanti, così rendendo inapplicabile la continuazione ex art. 81 cpv. c.p. in ipotesi, come nella specie, di simultanea detenzione di sostanze pesanti e leggere (cocaina, Hashish e metadone).
Con un secondo motivo di impugnazione il ricorrente lamenta comunque l'eccessività dell'aumento fissata nella misura di mesi 8 di reclusione ed Euro 1.000,00 di multa per il reato satellite.
Il primo motivo è fondato ed il suo accoglimento assorbe il secondo motivo di ricorso.
La doglianza va infatti riconsiderata (cfr. in termini: Cass. Penale sez. 4, 47144/2007, Rv. 238532) alla stregua delle profonde modificazioni introdotte dal D.L. 30 dicembre 2005, n. 272, art. 4 bis, convertito dalla L. 21 febbraio 2006, n. 49 al D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, art. 73. La riforma, che ha soppresso la distinzione tabellare fra droghe "leggere" e droghe "pesanti", ha necessariamente mutato il trattamento sanzionatorio da riservarsi a chi illegalmente detiene sostanze stupefacenti di tipo e natura diversi.
Prima della legge novellata, l'art. 73, nei commi 1 e 4 prevedeva diverse figure di reato, in considerazione della diversità dell'oggetto materiale delle condotte (rispettivamente, droghe "pesanti" e droghe "leggere"), pertanto, in caso di illegale detenzione di sostanze stupefacenti di tipo e natura diversi, il colpevole rispondeva di due reati, generalmente unificati dal vincolo della continuazione. L'avvenuta assimilazione delle sostanze impone, dunque, di ritenere che nel caso anzidetto il reato sia ora unico, con la possibilità che il concreto trattamento sanzionatolo sia più favorevole rispetto al passato.
Tale limite, in relazione al più mite trattamento sanzionatorio del reato in esame derivato dalla L. 21 febbraio 2006, n. 49, art. 4 bis, che ha modificato il comma 1 ed introdotto il D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, art. 73, comma 1 bis) non comporta che il giudice dell'appello sia tenuto "ad adeguarsi" (riducendo la pena) nel caso in cui il primo giudice abbia in concreto commisurato la pena - base nel minimo edittale previgente.
La Corte rileva tuttavia (cfr. negli stessi termini: Cass. Penale sez. 4, 47144/2007, Rv. 238532) che non può trascurarsi il fatto che il mutamento della cornice edittale è correlato anche all'avvenuto accorpamento, quale oggetto materiale delle attività penalmente sanzionate dalla disposizione in esame, di sostanze di tipo diverso, rispetto alle quali era in precedenza prevista, non solo la riconducibilità a diverse tabelle di appartenenza (unica è ora la tabella in cui sono elencate le sostanze vietate), ma anche un trattamento sanzionatorio sensibilmente diverso, sintomatico della loro profonda incidenza sul disvalore penale del fatto.
Per tali ragioni non è da escludere che il giudice dell'appello - nel nuovo giudizio e con adeguata valutazione della vicenda - possa ritenere equamente commisurata, rispetto al fatto concreto, la pena irrogata dal giudice di primo grado, ritenendo che l'imputato, avuto riguardo alla sua personalità ed alla gravità del fatto (sulla quale incide necessariamente il tipo di sostanza oggetto del medesimo), non sia meritevole di un più mite trattamento sanzionatorio.
La sentenza va quindi annullata, con rinvio ad altra sezione della Corte di appello di Bari, per nuovo giudizio, che tenga conto del principio di diritto affermato, in punto di trattamento sanzionatorio, limitatamente alla ritenuta continuazione "interna", nonchè alla misura della pena.
P.Q.M.
annulla la sentenza impugnata limitatamente alla ritenuta continuazione "interna", nonchè alla misura della pena e rinvia per nuovo giudizio su tali punti ad altra Sezione della Corte di appello di Bari. Rigetta nel resto il ricorso.
Così deciso in Roma, il 5 febbraio 2009.
Depositato in Cancelleria il 4 marzo 2009

fonte: www.penale.it

FAQ del Garante privacy sugli amministratori di sistema

2009-05-26T23:08:00.002+02:00

Provvedimento "Amministratori di sistema" del 27 novembre 2008
(G.U. n. 300 del 24 dicembre 2008)

Risposte alle domande più frequenti (FAQ) *

1 Cosa deve intendersi per "amministratore di sistema"?
2 Cosa vuol dire la locuzione "Qualora l'attività degli ADS riguardi anche indirettamente servizi o sistemi che…"
3 Il caso di uso esclusivo di un personal computer da parte di un solo amministratore di sistema rientra nell'ambito applicativo del provvedimento?
4 Relativamente all'obbligo di registrazione degli accessi logici degli AdS, sono compresi anche i sistemi client oltre che quelli server?
5 Cosa si intende per operato dell'amministratore di sistema soggetto a controllo almeno annuale?
6 Chiarire i casi di esclusione dall'obbligo di adempiere al provvedimento.
7 Cosa si intende per descrizione analitica degli ambiti di operatività consentiti all'ADS?
8 Oltre alla job description si deve andare più in dettaglio? Si devono indicare i singoli sistemi e le singole operazioni affidate?
9 Cosa si intende per access log (log-in, log-out, tentativi falliti di accesso, altro?...)
10 Laddove il file di log contenga informazioni più ampie, va preso tutto il log o solo la riga relativa all'access log?
11 Come va interpretata la caratteristica di completezza del log? Si intende che ci devono essere tutte le righe? L'adeguatezza rispetto allo
scopo della verifica deve prevedere un'analisi dei rischi?
12 Come va interpretata la caratteristica di inalterabilità dei log?
13 Si individuano livelli di robustezza specifici per la garanzia della integrità dei log?
14 Quali potrebbero essere gli scopi di verifica rispetto ai quali valutare l'adeguatezza?
15 Cosa dobbiamo intendere per evento che deve essere registrato nel log? Solo l'accesso o anche le attività eseguite?
16 Quali sono le finalità di audit che ci dobbiamo porre con la registrazione e raccolta di questi log?
17 Cosa si intende per "consultazione in chiaro"?
18 Il regime di conoscibilità degli amministratori di sistema è da intendersi per i soli trattamenti inerenti i dati del personale e dei lavoratori?
19 La registrazione degli accessi è relativa al sistema operativo o anche ai DBMS?
20 Nella designazione degli amministratori di sistema occorre valutare i requisiti morali?
21 Cosa si intende per "estremi identificativi" degli amministratori di sistema?
22 E' corretto affermare che l'accesso a livello applicativo non rientri nel perimetro degli adeguamenti, in quanto l'accesso a una applicazione informatica è regolato tramite profili autorizzativi che disciplinano per tutti gli utenti i trattamenti consentiti sui dati?
23 Si chiede se sia necessario conformarsi al provvedimento nel caso della fornitura di servizi di gestione sistemistica a clienti esteri (housing, hosting, gestione applicativa, archiviazione remota...) da parte di una società italiana non titolare dei dati gestiti.
24 Si possono ritenere esclusi i trattamenti relativi all'ordinaria attività di supporto delle manutenzione degli immobili sociali ecc...). Ci si riferisce ai trattamenti con strumenti elettronici finalizzati, ad esempio, alla gestione dell'autoparco, alle procedure di acquisto dei materiali di consumo, alla aziende, che non riguardino dati sensibili, giudiziari o di traffico telefonico/telematico?

1) Cosa deve intendersi per "amministratore di sistema"?
In assenza di definizioni normative e tecniche condivise, nell'ambito del provvedimento del Garante l'amministratore di sistema è assunto quale figura professionale dedicata alla gestione e alla manutenzione di impianti di elaborazione con cui vengano effettuati trattamenti di dati personali, compresi i sistemi di gestione delle basi di dati. i sistemi software complessi quali i sistemi ERP (Enterprise resource planning) utilizzati in grandi aziende e organizzazioni, le reti locali e gli apparati di sicurezza, nella misura in cui consentano di intervenire sui dati i personali.

Il Garante non ha inteso equiparare gli "operatori di sistema" di cui agli articoli del Codice penale relativi ai delitti informatici, con gli "amministratori di sistema": questi ultimi sono dei particolari operatori di sistema, dotati di specifici privilegi.

Anche il riferimento al d.P.R. 318/1999 nella premessa del provvedimento è puramente descrittivo poiché la figura definita in quell'atto normativo (ormai abrogato) è di minore portata rispetto a quella cui si fa riferimento nel provvedimento.

Non rientrano invece nella definizione quei soggetti che solo occasionalmente intervengono (p.es., per scopi di manutenzione a seguito di guasti o malfunzioni) sui sistemi di elaborazione e sui sistemi software.

2) Cosa vuol dire la locuzione "Qualora l'attività degli ADS riguardi anche indirettamente servizi o sistemi che…"
I titolari sono tenuti a instaurare un regime di conoscibilità dell'identità degli amministratori di sistema, quale forma di trasparenza interna all'organizzazione a tutela dei lavoratori, nel caso in cui un amministratore di sistema, oltre a intervenire sotto il profilo tecnico in generici trattamenti di dati personali in un'organizzazione, tratti anche dati personali riferiti ai lavoratori operanti nell'ambito dell'organizzazione medesima o sia nelle condizioni di acquisire conoscenza di dati a essi riferiti (in questo senso il riferimento nel testo del provvedimento all'"anche indirettamente…").

3) Il caso di uso esclusivo di un personal computer da parte di un solo amministratore di sistema rientra nell'ambito applicativo del provvedimento?
Non è possibile rispondere in generale. In diversi casi, anche con un personal computer possono essere effettuati delicati trattamenti rispetto ai quali il titolare ha il dovere di prevedere e mettere in atto anche le misure e gli accorgimenti previsti nel provvedimento. Nel caso-limite di un titolare che svolga funzioni di unico amministratore di sistema, come può accadere in piccolissime realtà d'impresa, non si applicheranno le previsione relative alla verifica delle attività dell'amministratore né la tenuta del log degli accessi informatici.

4) Relativamente all'obbligo di registrazione degli accessi logici degli AdS, sono compresi anche i sistemi client oltre che quelli server
Si, anche i client, intesi come "postazioni di lavoro informatizzate", sono compresi tra i sistemi per cui devono essere registrati gli accessi degli AdS.

Nei casi più semplici tale requisito può essere soddisfatto tramite funzionalità già disponibili nei più diffusi sistemi operativi, senza richiedere necessariamente l'uso di strumenti software o hardware aggiuntivi. Per esempio, la registrazione locale dei dati di accesso su una postazione, in determinati contesti, può essere ritenuta idonea al corretto adempimento qualora goda di sufficienti garanzie di integrità.

Sarà comunque con valutazione del titolare che dovrà essere considerata l'idoneità degli strumenti disponibili oppure l'adozione di strumenti più sofisticati, quali la raccolta dei log centralizzata e l'utilizzo di dispositivi non riscrivibili o di tecniche crittografiche per la verifica dell'integrità delle registrazioni.

5) Cosa si intende per operato dell'amministratore di sistema soggetto a controllo almeno annuale?
E' da sottoporre a verifica l'attività svolta dall'amministratore di sistema nell'esercizio delle sue funzioni. Va verificato che le attività svolte dall'amministratore di sistema siano conformi alle mansioni attribuite, ivi compreso il profilo relativo alla sicurezza.

6) Chiarire i casi di esclusione dall'obbligo di adempiere al provvedimento
Sono esclusi i trattamenti effettuati in ambito pubblico e privato a fini amministrativo-contabili che, ponendo minori rischi per gli interessati, sono stati oggetto delle misure di semplificazione introdotte nel corso del 2008 per legge (art. 29 d.l. 25 giugno 2008, n. 112, conv., con mod., con l. 6 agosto 2008, n. 133; art. 34 del Codice; Provv. Garante 27 novembre 2008).

7) Cosa si intende per descrizione analitica degli ambiti di operatività consentiti all'ADS? [Rif. comma 2, lettera d]
Il provvedimento prevede che all'atto della designazione di un amministratore di sistema, venga fatta "elencazione analitica" degli ambiti di operatività consentiti in base al profilo di autorizzazione assegnato, ovvero la descrizione puntuale degli stessi, evitando l'attribuzione di ambiti insufficientemente definiti, analogamente a quanto previsto al comma 4 dell'art. 29 del Codice riguardante i responsabili del trattamento.

8) Oltre alla job description si deve andare più in dettaglio? Si devono indicare i singoli sistemi e le singole operazioni affidate?
No, è sufficiente specificare l'ambito di operatività in termini più generali, per settori o per aree applicative, senza obbligo di specificarlo rispetto a singoli sistemi, a meno che non sia ritenuto necessario in casi specifici.

9) Cosa si intende per access log (log-in, log-out, tentativi falliti di accesso, altro?...) [Rif. comma 2, lettera f]
Per access log si intende la registrazione degli eventi generati dal sistema di autenticazione informatica all'atto dell'accesso o tentativo di accesso da parte di un amministratore di sistema o all'atto della sua disconnessione nell'ambito di collegamenti interattivi a sistemi di elaborazione o a sistemi software.

Gli event records generati dai sistemi di autenticazione contengono usualmente i riferimenti allo "username" utilizzato, alla data e all'ora dell'evento (timestamp), una descrizione dell'evento (sistema di elaborazione o software utilizzato, se si tratti di un evento di log-in, di log-out, o di una condizione di errore, quale linea di comunicazione o dispositivo terminale sia stato utilizzato…).

10) Laddove il file di log contenga informazioni più ampie, va preso tutto il log o solo la riga relativa all'access log? [Rif. comma 2, lettera f]
Qualora il sistema di log adottato generi una raccolta dati più ampia, comunque non in contrasto con le disposizioni del Codice e con i principi della protezione dei dati personali, il requisito del provvedimento è certamente soddisfatto. Comunque è sempre possibile effettuare un'estrazione o un filtraggio dei logfiles al fine di selezionare i soli dati pertinenti agli AdS.

11) Come va interpretata la caratteristica di completezza del log? Si intende che ci devono essere tutte le righe? L'adeguatezza rispetto allo scopo della verifica deve prevedere un'analisi dei rischi?
La caratteristica di completezza è riferita all'insieme degli eventi censiti nel sistema di log, che deve comprendere tutti gli eventi di accesso interattivo che interessino gli amministratori di sistema su tutti i sistemi di elaborazione con cui vengono trattati, anche indirettamente, dati personali. L'analisi dei rischi aiuta a valutare l'adeguatezza delle misure di sicurezza in genere, e anche delle misure tecniche per garantire attendibilità ai log qui richiesti.

12) Come va interpretata la caratteristica di inalterabilità dei log?
Caratteristiche di mantenimento dell'integrità dei dati raccolti dai sistemi di log sono in genere disponibili nei più diffusi sistemi operativi, o possono esservi agevolmente integrate con apposito software. Il requisito può essere ragionevolmente soddisfatto con la strumentazione software in dotazione, nei casi più semplici, e con l'eventuale esportazione periodica dei dati di log su supporti di memorizzazione non riscrivibili. In casi più complessi i titolari potranno ritenere di adottare sistemi più sofisticati, quali i log server centralizzati e "certificati".

E' ben noto che il problema dell'attendibilità dei dati di audit, in genere, riguarda in primo luogo la effettiva generazione degli auditable events e, successivamente, la loro corretta registrazione e manutenzione. Tuttavia il provvedimento del Garante non affronta questi aspetti, prevedendo soltanto, come forma minima di documentazione dell'uso di un sistema informativo, la generazione del log degli "accessi" (log-in) e la loro archiviazione per almeno sei mesi in condizioni di ragionevole sicurezza e con strumenti adatti, in base al contesto in cui avviene il trattamento, senza alcuna pretesa di instaurare in modo generalizzato, e solo con le prescrizioni del provvedimento, un regime rigoroso di registrazione degli usage data dei sistemi informativi.

13) Si individuano livelli di robustezza specifici per la garanzia della integrità?
No. La valutazione è lasciata al titolare, in base al contesto operativo (cfr. faq n. 14).

14) Quali potrebbero essere gli scopi di verifica rispetto ai quali valutare l'adeguatezza?
Quelli descritti al paragrafo 4.4 del provvedimento e ribaditi al punto 2, lettera e), del dispositivo. L'adeguatezza è da valutare in rapporto alle condizioni organizzative e operative dell'organizzazione.

15) Cosa dobbiamo intendere per evento che deve essere registrato nel log? Solo l'accesso o anche le attività eseguite?
Il provvedimento non chiede in alcun modo che vengano registrati dati sull'attività interattiva (comandi impartiti, transazioni effettuate) degli amministratori di sistema. Si veda la risposta alla faq n. 11.

16) Quali sono le finalità di audit che ci dobbiamo porre con la registrazione e raccolta di questi log?
La raccolta dei log serve per verificare anomalie nella frequenza degli accessi e nelle loro modalità (orari, durata, sistemi cui si è fatto accesso…). L'analisi dei log può essere compresa tra i criteri di valutazione dell'operato degli amministratori di sistema.

17) Cosa si intende per "consultazione in chiaro"?
Il riferimento in premessa (par. 1 "Considerazioni preliminari") è alla criticità di mansioni che comportino la potenzialità di violazione del dato personale anche in condizioni in cui ne sia esclusa la conoscibilità, come può avvenire, per esempio, nel caso della cifratura dei dati.

18) Il regime di conoscibilità degli amministratori di sistema è da intendersi per i soli trattamenti inerenti i dati del personale e dei lavoratori?
Si.

19) La registrazione degli accessi è relativa al sistema operativo o anche ai DBMS?
Tra gli accessi logici a sistemi e archivi elettronici sono comprese le autenticazioni nei confronti dei data base management systems (DBMS), che vanno registrate.

20) Nella designazione degli amministratori di sistema occorre valutare i requisiti morali? [Rif. comma 2, lettera a]
No. Il riferimento alle caratteristiche da prendere in considerazione, al comma 2, lettera a), del dispositivo, è all'esperienza, alla capacità e all'affidabilità del soggetto designato. Si tratta quindi di qualità tecniche, professionali e di condotta, non di requisiti morali.

21) Cosa si intende per "estremi identificativi" degli amministratori di sistema?
Si tratta del minimo insieme di dati identificativi utili a individuare il soggetto nell'ambito dell'organizzazione di appartenenza. In molti casi possono coincidere con nome, cognome, funzione o area organizzativa di appartenenza.

22) E' corretto affermare che l'accesso a livello applicativo non rientri nel perimetro degli adeguamenti, in quanto l'accesso a una applicazione informatica è regolato tramite profili autorizzativi che disciplinano per tutti gli utenti i trattamenti consentiti sui dati?
Si. L'accesso applicativo non è compreso tra le caratteristiche tipiche dell'amministratore di sistema e quindi non è necessario, in forza del provvedimento del Garante, sottoporlo a registrazione.

23) Si chiede se sia necessario conformarsi al provvedimento nel caso della fornitura di servizi di gestione sistemistica a clienti esteri (housing, hosting, gestione applicativa, archiviazione remota...) da parte di una società italiana non titolare dei dati gestiti
Il provvedimento si rivolge solo ai titolari di trattamento. I casi esemplificati prefigurano al più una responsabilità di trattamento (secondo il Codice italiano), e sono quindi esclusi dall'ambito applicativo del provvedimento.

24) Si possono ritenere esclusi i trattamenti relativi all'ordinaria attività di supporto delle aziende, che non riguardino dati sensibili, giudiziari o di traffico telefonico/telematico? Ci si riferisce ai trattamenti con strumenti elettronici finalizzati, ad esempio, alla gestione dell'autoparco, alle procedure di acquisto dei materiali di consumo, alla manutenzione degli immobili sociali ecc...)
Tali trattamenti possono considerarsi compresi tra quelli svolti per ordinarie finalità amministrativo-contabili e, come tali, esclusi dall'ambito applicativo del provvedimento.

* Così richiamate dal provvedimento "Amministratori di sistema: avvio di una consultazione pubblica" - 21 aprile 2009 [doc. web n. 1611986]

FONTE: www.garanteprivacy.it

Garante privacy: regole per l'utilizzo di informazioni reperite sui Social Network

2009-05-20T09:06:00.003+02:00

"I giornalisti che utilizzano notizie, fotografie e dati personali tratti dai social network devono sempre verificare le informazioni raccolte per esercitare con correttezza il diritto di cronaca.

È quanto ha ribadito il Garante intervenendo su segnalazione di due cittadini, i quali avevano visto pubblicata da alcuni quotidiani la propria immagine presa da Facebook erroneamente associata a persone omonime decedute. In un caso si trattava di un incidente stradale, nell'altro di una vittima del terremoto avvenuto in Abruzzo.

I nomi pubblicati nei servizi di cronaca erano corretti, ma le fotografie ad essi associate erano state trovate facendo una semplice ricerca su Internet e scaricando l'immagine presente nei profili che i due segnalanti avevano aperto nel famoso social network. I giornalisti non avevano, dunque, verificato l'ipotesi che si potesse trattare di semplici casi di omonimia e hanno dato per decedute le persone sbagliate. Nel caso della vittima del terremoto, la fotografia errata, pubblicata da un quotidiano, era stata riproposta anche da due testate televisive nazionali.

Queste immagini - ha stabilito il Garante, con due provvedimenti [doc. web nn. 1615317 e 1615339] di cui è stato relatore Mauro Paissan - non dovranno essere più pubblicate, diffuse né riproposte nell'archivio on-line delle testate coinvolte.

Associando l'immagine di una persona all'identità di un'altra, sono stati diffusi dati errati, mettendo in atto in tal modo un illecito trattamento dei dati personali.

Il Garante ha, pertanto, vietato alle testate, due locali e tre nazionali, di diffondere ulteriormente le fotografie dei segnalanti. L'Autorità ha imposto la cancellazione delle immagini anche dal sito web e dall'archivio storico on-line di uno dei quotidiani interessati che - dopo aver informato seppur tardivamente i lettori dello sbaglio commesso – continuava a rendere comunque accessibile da Internet la fotografia pubblicata per errore".

fonte: www.garanteprivacy.it

Stalking: la prima applicazione dell'art. 612-bis c.p.Tribunale Bari, sez. riesame

2009-05-06T18:59:00.001+02:00

TRIBUNALE DI BARI
IL TRIBUNALE DEL RIESAME

riunito in Camera di Consiglio in persona dei Magistrati:

Dr. A. MARRONE - Presidente -
Dr. A. MASTRORILLI - Giudice rel. -
Dr. A. PILIEGO - Giudice -

per decidere sul riesame proposto in data 26.3.2009 nell'interesse di M. A., avverso l'ordinanza del G.I.P. del Tribunale di Foggia del 13.3.2009 con la quale il Gip aveva applicato la misura cautelare della custodia cautelare in carcere per il reato di atti persecutori ex art. 612 bis cp. Fatti commessi in Foggia;
Uditi il relatore e il difensore all'udienza camerale odierna,
esaminati gli atti,

OSSERVA

Il riesame è infondato e va rigettato.
Il M. è stato attinto dall'ordinanza del GIP del Tribunale di Foggia applicativa della misura della custodia cautelare predetta in quanto gravemente indiziato del reato di atti persecutori di cui all'art. 612 bis c.p. come introdotto dal d.l. 23 febbraio 2009, n. 11.
Va brevemente premesso che, come emerge anche dalla lettura dei lavori parlamentari, ed in particolare delle schede dell'Ufficio Studi del Dipartimento Giustizia, il fenomeno dello stalking - termine derivato dall'esperienza giuridica dei Paesi di common-law e recepito dalla nostra dottrina negli ultimi anni - è individuato nel comportamento assillante e invasivo della vita altrui realizzato mediante la reiterazione insistente di condotte intrusive, quali telefonate, appostamenti, pedinamenti fino, nei casi più gravi, alla realizzazione di condotte integranti di per sé reato (minacce, ingiurie, danneggiamenti, aggressioni fisiche).
Si tratta, quindi, di comportamenti persecutori, diretti o indiretti, ripetuti nel tempo, che incutono uno stato di soggezione nella vittima provocandole un disagio fisico o psichico e un ragionevole senso di timore.
Per meglio comprendere la nuova fattispecie di reato occorre fare brevi riferimenti al diritto comparato, ed in particolare ai paesi di common law che sono da tempo intervenuti legislativamente sul fenomeno dello stalking.
In generale, pur considerate le differenze fra i vari ordinamenti, l'approccio utilizzato nei paesi di common law è così sintetizzabile: si prevede una norma penale che dà una definizione dello stalking “minimale”, cui sono connesse pene non troppo elevate; allo scattare della fattispecie (o di un fumus della realizzazione della stessa), la vittima può richiedere all'autorità di emanare un restraining order (o injunction), con cui si diffida lo stalker dal proseguire nelle molestie persecutorie; se questi viola il restraining order scatta un'aggravante del reato, e qui le sanzioni divengono più pesanti; spesso le misure penali sono affiancate da sanzioni interdittive o civili, o da trattamenti M. - psicologici (non previsti, invece, nel nostro ordinamento).
In assenza della previsione nel nostro codice penale di una specifica fattispecie di reato, il fenomeno dello stalking viene generalmente ricondotto al reato contravvenzionale di molestie (art. 660 c.p.), del tutto inidoneo a colpire lo stalker e a prevenire la possibile escalation dei suoi atti persecutori, mentre le fattispecie più gravi (ad esempio, violenza privata o i reati contro la vita o l'incolumità individuale, quali maltrattamenti) sono applicabili solo nei casi in cui la situazione è già precipitata e dunque la risposta è del tutto tardiva.
Risultano, in particolare, puniti ai sensi dell'art. 660 c.p. i comportamenti che, non integrando alcun delitto specifico contro la libertà sessuale in quanto non idonei a coartare la volontà della vittima, risultino tuttavia molesti nei confronti di essa. L'interesse tutelato dall'art. 660c.p., peraltro, è tradizionalmente individuato nell'ordine pubblico, considerato nel suo particolare aspetto della pubblica tranquillità: nella dimensione generale dell'interesse tutelato trovano ragione la procedibilità d'ufficio per la contravvenzione e la conseguente attuazione della tutela penale a prescindere dalla volontà della persona molestata o disturbata. Al fine, quindi, di colmare il vuoto di tutela della vittima di comportamenti ripetuti ed insistenti tali da non integrare ancora i più gravi reati contro la vita o l'incolumità personale, ma comunque idonei a fondare un giustificato timore tale per tali beni, si è inserita la nuova fattispecie di reato di cui all'art. 612 bis cp. Perché sussista la fattispecie delittuosa è quindi necessario, in primo luogo, il ripetersi della condotta: gli atti e comportamenti volti alla minaccia o alla molestia devono essere reiterati. Inoltre, i comportamenti devono essere intenzionali e finalizzati alla molestia. Inoltre, occorre che i suddetti comportamenti abbiano l'effetto di provocare disagi psichici, timore per la propria incolumità e quella delle persone care, pregiudizio alle abitudini di vita.
Nel caso di specie, le persone offese, tale B. R. e M. F., rispettivamente moglie (separata) e figlia del prevenuto, con una prima denuncia del 24.2.2009 denunciavano che il marito, scarcerato il 22.2.2009 dopo avere espiato una pena detentiva per il reato di maltrattamenti in famiglia ed altro, nel corso del processo le aveva più volte minacciate che appena uscito dal carcere le avrebbe uccise.
Verso le 22,00 del 24.2.2009 aveva suonato insistentemente al citofono chiedendo di poter salire, ingenerando nelle due, alla luce del comportamento pregresso, un timore di qualche rappresaglia. Le stesse chiamavano quindi la Polizia che interveniva ma non trovava più nessuno. Successivamente, verso le 24,00, suonava nuovamente il citofono, la B. rispondeva e riconosceva la voce del marito che le diceva “preparati a morire” e dopo ciò si allontanava.
Ancora, la mattina del 25.2.2009, la figlia F. trovava alcune telefonate fatte verso le 2,00 dall'utenza del prevenuto.
Va ulteriormente precisato che, con decreto dell'8.2.2009, il Giudice civile del Tribunale di Foggia aveva disposto l'allontanamento del M. dalla casa familiare, ravvisando seri pericoli per l'incolumità di moglie e figlia dello stesso.
Ancora, il 27.2.2009 in sede di sit la B., oltre a confermare quanto oggetto delle precedenti denunce, riferiva che verso le 14 del giorno prima la figlia aveva notato dai vetri il padre che guardava verso l'abitazione e le chiedeva come avrebbe fatto ad andare all'Università visto che temeva per la sua incolumità.
In quell'occasione il M. era rimasto a guardare verso l'abitazione per circa sue ore.
Il giorno successivo di mattina la B. notava nuovamente il marito in macchina sempre sotto casa delle denuncianti che scendevano dal portone e si infilavano velocemente in macchina per andare via e il giorno dopo ancora sempre dai vetri della finestra alle otto di mattina la B. lo notava 'appostato' al solito posto che osservava l'abitazione.
Le dichiarazioni venivano sostanzialmente confermate dalla figlia del prevenuto, M. F..
Al fine di meglio comprendere lo stato di ansia e timore che la condotta del M. ha ingenerato nelle congiunte, e da esse rappresentato, occorre brevemente ricordare che in data 21.12.2006 il M. era stato attinto da ordinanza di custodia cautelare per maltrattamenti nei confronti di moglie e figlia, concretizzatisi in violenze verbali e fisiche.
Inoltre, già in quella sede veniva dato risalto ad un comportamento 'persecutorio' del ricorrente che in diverse occasioni minacciava moglie e figlia di morte e di incendiare e le assillava con continue telefonate e con atteggiamenti molesti (quali colpire con pugni il portone di casa, inseguirle a bordo della sua autovettura, minacciando di mali ingiusti entrambe, colpire con pugni fino a danneggiare l'auto della moglie).
Per tali reati il M. veniva in seguito condannato con sentenza del Tribunale di Bari confermata in sede di Appello e scontava la pena detentiva di un anno e otto mesi di reclusione cessata, come già detto, il 22.2.2009, giorno a partire dal quale sono cominciati nuovamente gli atti persecutori denunciati dalle persone offese.
Con successiva denuncia dell'11.3.2009 la B. riferiva, ancora, che il giorno prima, mentre tornava a casa in auto, notava il M. che si apprestava ad aprire la maniglia dell'auto e, vedendo che non riusciva ad aprire la portiera, iniziava a dare violenti pugni sul vetro del finestrino e a proferire insulti e minacce di morte. La B. chiamava il 113 e a quel punto il M. scappava via per tornare ad avvicinarsi e tirare sassi. Poco dopo sopraggiungeva una volante della Polizia che notava i segni dei pugni sul finestrino.
La B., in sede di denuncia, si dichiarava certa che prima o poi il marito sarebbe riuscito ad ammazzarla.
Le dichiarazioni venivano confermate dalle annotazioni di servizio del 10.3.2009.
Ritiene il Collegio che sussistano gravi indizi di colpevolezza a carico del ricorrente in ordine ai reati contestati.
Va premesso che, come affermato da Cass. n. 39366 del 26/10/2006: in tema di misure cautelari, il richiamo ad opera del comma primo bis dell'art. 273 cod. proc. pen. dei commi terzo e quarto dell'art. 192 cod. proc. pen., non comporta la necessità che le dichiarazioni della persona offesa trovino riscontro in elementi esterni, così che esse possono ancora costituire da sole fonte di prova quando siano ritenute dal giudice, secondo il suo libero e motivato apprezzamento, attendibili sul piano oggetto e su quello soggettivo (fattispecie in tema di misura cautelare personale).
Nel caso di specie, le dichiarazioni della persona offesa, già di per sé precise e circostanziate, sono state confermate dalla figlia e dalle annotazioni di Polizia degli agenti intervenuti in seguito alle chiamate di soccorso da parte della B. che, pur non avendo mai trovato il M. sui posti, chiaramente allontanatosi, comunque davano atto delle richieste di intervento da parte della B..
Inoltre, le dichiarazioni della persona offesa risultano attendibili anche alla luce del comportamento pregresso del M., che ha determinato la sua condanna per maltrattamenti e l'ingiunzione da parte del giudice civile ad allontanarsi dall'abitazione coniugale, oltre che la separazione personale dei coniugi, nel quale già emergeva una condotta, oltre che lesiva della incolumità personale della moglie, comunque persecutoria nei confronti della stessa e della figlia.
Quello che connota il reato in oggetto, distinguendolo dai maltrattamenti, è infatti, come già detto, la circostanza che le condotte del denunciato, sono reiterate e ingenerano un fondato timore da parte della vittima di un male più grave, pur senza arrivare ad integrare i reati di lesioni o maltrattamenti.
Alla luce delle reiterate minacce, riferite dalla B., anche durante il precedente processo e la promessa di “fargliela pagare” non appena uscito dal carcere, le condotte di appostamento, continue telefonate, minacce e aggressioni fisiche alla vettura non possono none essere lette come “atti persecutori” tali da ingenerare nelle vittime uno stato di continua paura per sé stesse e da doversi continuamente “guardare alle spalle” così modificando le proprie normali abitudini di vita.
In sede di interrogatorio di garanzia, infine, il M. si è limitato a negare tutte le circostanze denunciate senza fornire versioni alternative se non la pervicace volontà della B. di farlo rimanere in carcere, volontà persecutoria che non appare verosimile anche alla luce di tutti gli elementi evidenziati.
A tal fine non rileva neanche la “diffida" fatta dal M. appena uscito dal carcere presso gli uffici di Polizia a che la moglie non gli si avvicinasse, posto che nessuna valenza probatoria può avere tale dichiarazione di volontà rispetto ai fatti concreti e circostanziati riferiti coerentemente da moglie e figlia e confermati dalle annotazioni di polizia.
Ritiene il Collegio che, alla luce di tutte le circostanze, permangano gravi esigenze cautelari nei confronti del ricorrente che legittimano la misura della custodia cautelare in carcere, avendo il prevenuto dimostrato in più occasioni una totale mancanza di autocontrollo che sconsiglia anche l'applicazione della misura meno affittiva della detenzione domiciliare.
Ne consegue che il riesame va rigettato con la conferma dell'ordinanza impugnata.

P.Q.M.

Letto l'art. 309 cpp:
rigetta la richiesta di riesame proposta da M. A. contro l'ordinanza del Gip del Tribunale di Foggia del 13.3.2009 e, per l'effetto, conferma integralmente l'ordinanza impugnata con condanna del ricorrente al pagamento delle spese del procedimento.
Manda alla cancelleria per le comunicazioni di competenza.

Bari, 6.4.2009.

DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 6 APRILE 2009

fonte: www.penale.it

Cass. pen., n. 11135/08: esperibilità della procedura di "hashing"- artt. 274 comma 1 bis e 354 comma 2 c.p.p.

2009-05-05T08:36:00.003+02:00

Con ordinanza in data 8 luglio 2008 il Tribunale di Roma, pronunciandosi sulla richiesta di riesame presentata nell'interesse di XXX avverso il decreto (di perquisizione e) sequestro emesso dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Roma in data 21 aprile 2008 ed eseguito il 5 giugno 2008, dichiarava inammissibile l'istanza limitatamente ai modelli in scala di aerei e autovetture di cui all'allegato A la verbale di sequestro (trattandosi di beni sequestrati ad iniziativa della polizia giudiziaria) e confermava il decreto di sequestro in relazione alle apparecchiature informatiche e alla documentazione sequestrate.
XXX, dipendente dell'Unicredit, era sottoposto ad indagini, tra l'altro, per i reati di sostituzione di persona, accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico e tentata truffa per essersi appropriato dei dati anagrafici di cinque clienti della banca nonché degli user id segreti di due colleghi, utilizzandoli per registrarsi sul sito e-bay ed acquistare modellini di aerei del valore di circa 1.000,00 euro. Il Tribunale riteneva sussistenti i presupposti e le condizioni di legittimità del sequestro, rilevando in particolare l'infondatezza della doglianza difensiva riguardante la mancata applicazione dell'art. 254-bis c.p.p. (sequestro di dati informatici presso fornitori di servizi informatici, telematici e di comunicazioni), introdotto dall'art. 8 co. 5 della legge 18 marzo 2008 n. 48 di ratifica della convenzione di Budapest 23 novembre 2001 sulla criminalità informatica. Secondo il Tribunale la doglianza in questione riguardava essenzialmente i profili dell'esecuzione del sequestro e comunque l'applicazione di una norma che non era ancora entrata in vigore, essendo previsto il deposito della legge di ratifica per tre mesi presso la segreteria del Consiglio d'Europa prima della sua effettiva operatività.
Avverso la predetta ordinanza XXX ha presentato personalmente ricorso per cassazione proponendo, preliminarmente, la questione di legittimità costituzionale - in relazione agli artt. 61, 64, 70, 72, 73 e 80 Cost. - dell'art. 14 legge 18 marzo 2008 n. 48 (legge di ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio di Europa sulla criminalità informatica fatta a Budapest il 23 novembre 2001 e norme di adeguamento dell'ordinamento interno), nella parte in cui prevede che l'entrata in vigore della legge avvenga il giorno successivo a quello della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, nonché degli articoli da 1 a 14 della suddetta legge con riferimento alla procedura di approvazione seguita dal Parlamento, avendo le Camere approvato la legge, durante il periodo di prorogatio seguito al loro scioglimento, in mancanza dei presupposti previsti dall'art. 61 co. 2 Cost. trattandosi, secondo quanto prospettato dal ricorrente sulla base di una tesi dottrinaria, di legge di autorizzazione alla ratifica di una convenzione risalente nel tempo (approvata in assenza di un'effettiva urgenza che avrebbe potuto comportare, in mancanza di tempestiva approvazione, responsabilità dello Stato italiano per inadempimento di obblighi internazionali).
Con il motivo di ricorso contraddistinto dalla lettera A) il ricorrente deduce l'inosservanza della legge penale (art. 606 co. 1 lett. b c.p.p.) e, in particolare, la mancata applicazione delle norme introdotte con la legge n. 48/2008 che sarebbe entrata in vigore il giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale (5 aprile 2008) e non - come erroneamente affermato nel provvedimento impugnato - una volta decorso il termine di tre mesi dal deposito presso il Segretariato generale del Consiglio di Europa della legge di ratifica (e, quindi, il 1° ottobre 2008 che era il primo giorno del mese successivo alla scadenza del termine); detto termine, previsto dall'art. 36 della Convenzione, riguarderebbe infatti l'entrata in vigore della Convenzione e la sua efficacia nei confronti degli Stati membri per quanto riguarda gli obblighi assunti e non l'entrata in vigore delle norme interne che la legge n. 48/2008 ha introdotto modificando il codice penale e di procedura penale.
Con il motivo di ricorso contrassegnato dalla lettera B) si deduce la violazione di legge in relazione all'applicazione dell'art. 254-bis c.p.p., introdotto dall'art. 5 della legge n. 48/2008, con riferimento agli artt. 247 co. 1-bis e 248 co. 2 primo periodo c.p.p. (il primo introdotto e il secondo modificato dalla legge n. 48/2008) in quanto l'art. 254-bis c.p.p. non sarebbe indicato correttamente nel decreto del pubblico ministero e nel verbale di perquisizione e sequestro dovendosi escludere che la Ugis Unicredit Global inform service, presso la quale erano stati sequestrati elementi di prova digitali e informatici, fosse un fornitore di servizi informatici, telematici e di telecomunicazioni; essendo oggetto delle indagini un file di posta elettronica di un dipendente della banca, la modalità appropriata sarebbe stata quella della richiesta di consegna di cui all'art. 248 c.p.p. e comunque si sarebbero dovute adottare le modalità previste dall'art. 247 co. 1-bis oppure dall'art. 354 co. 2 c.p.p., disposizioni modificate dalla legge n. 48/2008, per assicurare la conservazione e impedire l'alterazione e l'accesso provvedendo, ove possibile, all'immediata duplicazione su adeguati supporti mediante una procedura tale da assicurare la conformità della copia all'originale e la sua immodificabilità e, se del caso, sequestrando il corpo del reato e le cose a questo pertinenti; nel caso concreto dal verbale di sequestro non risulterebbe che le operazioni di polizia giudiziaria siano state eseguite nel rispetto delle norme in vigore.
La questione di legittimità costituzionale manifestamente infondata in quanto il ricorrente si limita a richiamare una interessante tesi dottrinaria secondo la quale sarebbe discutibile che le Camere proseguano dopo il loro scioglimento nell'approvazione delle leggi di autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali già stipulati, ove si tratti «di atti che comportano scelte di politica internazionale che non siano imposte dall'urgenza ovvero dall'approssimarsi della scadenza dei termini di perfezionamento imposti dal trattato». La genericità della questione, posta peraltro in termini dubitativi, esime da una compiuta disamina della questione che, anche per come è stata prospettata, appare prima facie priva di fondatezza.
Per il resto il ricorso è infondalo e va rigettato.
Va riconosciuto che le norme della legge n. 48/2008 riguardanti modifiche al codice penale e di procedura penale sono norme interne e, come tali, sono entrate in vigore nel termine previsto dall'art. 14 della stessa legge (il giorno successivo a quello di pubblicazione della legge nella Gazzetta Ufficiale, e quindi il 5 aprile 2008). Il diverso termine previsto dall'art. 36 della Convenzione sulla criminalità informatica riguarda infatti, come correttamente rilevato nel ricorso, l'entrata in vigore della Convenzione (art. 36 Conv.: «Questa convenzione entrerà in vigore il primo giorno del mese successivo alla scadenza dei tre mesi successivi alla data in cui cinque Stati, compresi almeno tre Stati membri dei Consiglio d'Europa avranno espresso il loro consenso ad essere vincolati dalla Convenzione... Nei confronti di ogni Stato firmatario che esprima successivamente il proprio consenso, la Convenzione entrerà in vigore il giorno successivo la scadenza dei tre mesi successivi la data in cui viene espresso il consenso...»). Infatti con la legge n. 48/2008 il Parlamento ha solo autorizzato il Presidente della Repubblica a ratificare la Convenzione, disponendo che alla stessa sarebbe stata data piena e intera esecuzione a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall'art. 36 della Convenzione (artt. 1 e 2 legge n. 48/2008). Conseguentemente, a seguito della pubblicazione della predetta legge nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 4 aprile 2008, si è provveduto a depositare, in data 5 giugno 2008, lo strumento di ratifica della Convenzione che, ai sensi dell'art. 36 paragrafo 4, è entrata in vigore il giorno 1° ottobre 2008. Per le norme di adeguamento all'ordinamento interno comprese nella medesima Legge vale invece, ai fini dell'entrata in vigore, quanto previsto dall'art. 14 della legge n. 48/2008 («La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzella Ufficiate»), per cui deve ritenersi che dette norme siano entrate in vigore il 5 aprile 2008. Ciò posto, la Corte osserva tuttavia che nel caso di specie le doglianze difensive sono destituite di fondamento.
Infatti, come rilevato nel provvedimento impugnato, l'art. 254-bis c.p.p. non è stato nemmeno citato dal pubblico ministero nel decreto di perquisizione e sequestro avverso il quale è stata presentata richiesta di riesame, per cui la pur corretta affermazione difensiva secondo la quale detta norma sarebbe nel caso concreto inapplicabile (perché riguarda unicamente il sequestro presso fornitori di servizi informatici, telematici e di telecomunicazioni e tale sicuramente non è l'Ugis Unicredit Global inform service) risulta del tutto irrilevante. La mera citazione dell'art. 254-bis c.p.p. nel verbale di sequestro in data 5 giugno 2008 presso l'Ugis Unicredit Global inform service è, peraltro, trascurabile dovendosi aver riguardo - nella prospettiva difensiva dell'applicabilità nel caso concreto dell'art. 247 co. 1-bis c.p.p. o dell'art. 354 co. 2 c.p.p. alle modalità effettivamente seguite nell'esecuzione del sequestro che nel caso di specie, ad avviso della Corte, risultano conformi alla normativa in vigore. L'art. 247 co. 1-bis c.p.p. prevede infatti che la perquisizione venga eseguita «adottando misure tecniche dirette ad assicurare la conservazione dei dati originali e ad impedire l'alterazione» e l'art. 354 co. 2 c.p.p. che «in relazione ai dati, alle Informazioni e ai programmi informatici o ai sistemi informatici o telematici» vengano adottate le misure tecniche o vengano impartite le prescrizioni necessarie ad assicurarne la conservazione e ad impedirne l'alterazione e l'accesso e si provveda, ove possibile, alla loro immediata duplicazione su adeguati supporti, mediante una procedura che assicuri la conformità della copia all'originale e la sua immodificabilità. Come si evince dal verbale di sequestro, redatto in presenza del ricorrente, nel caso in esame il file oggetto del sequestro è stato masterizzato in quattro copie identiche, su altrettanti Cd-rom non riscrivibili, uno dei quali lasciato a disposizione dell'ausiliario di p.g. (tecnico dell'Ugis) che ha sottoscritto tutti i Cd-rom in questione, e quindi adottando misure tecniche (immediata duplicazione del file su quattro supporti non riscrivibili, assistenza del tecnico Ugis nominato ausiliario di polizia giudiziaria) in astratto idonee ad assicurare la conservazione e l'immodificabilità dei dati acquisiti. Ogni altra valutazione di ordine tecnico circa la necessità di effettuare l'hashing per poter eventualmente verificare se la copia del file nel Cd masterizzato sia uguale all'originale (e, quindi, se il file sia stato modificato o meno) è estranea al giudizio di legittimità, sia perché attiene essenzialmente alle modalità esecutive del sequestro sia perché comunque la normativa richiamata dal ricorrente non individua specificamente le misure tecniche da adottare, limitandosi a richiamare le esigenze da salvaguardare attraverso idonei accorgimenti, e, comunque, nel caso in esame la sezione della Polizia postale di Isernia nell'acquisizione della documentazione informatica relativa all'attività delittuosa oggetto di indagine risulta aver in concreto adottato le cautele prescritte dalla legge n. 48/2008.
Al rigetto del ricorso consegue ex art. 616 c.p.p. la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali.
P.Q.M.
Dichiara manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale; rigetta il ricorso.

Pubblicazioni scientifiche

2007-10-01T14:33:00.004+02:00

Articoli in riviste scientifiche:

1. “Hacking, cracking e nuove forme di attacco ai sistemi di informazione. Profili di diritto penale e prospettive de jure condendo”, in Ciberspazio e diritto, n.3, 2008

2. “L’hacking ed il cracking nell'esperienza giuridica degli Stati Uniti d’America” , in Riv. it. dir. proc. pen., n.3, 2008,

Contributi in volumi collettanei:

1.“L’accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico: una fattispecie paradigmatica dei nuovi beni giuridici emergenti nel diritto penale dell’informatica”, in PICOTTI L. (cur.), Tutela penale della persona e nuove tecnologie, Quaderni MIUR per la riforma del codice penale, Padova, 2008 (in corso di pubblicazione);

2. "La lotta al cybercrime. La prospettiva dell'Unione europea", in PICOTTI L. (cur.), Computer crimes e cybercrimes, offese globali, risposte globali, 2009 (in corso di pubblicazione).

3. "I beni giuridici emergenti nel diritto penale dell'informatica", in PICOTTI L. (cur.), Il diritto penale nella prospettiva di riforma dei Trattati europei, 2009 (in corso di pubblicazione).

4. "Il diritto penale nella prospettiva di riforma dei Trattati europei", in AA.VV., Europa: Trattato o Costituzione per suo fondamento, 2009 (in corso di pubblicazione)

5. "Stranieri e minoranze tra divieti di discriminazione e inclusione sociale. La tutela penale", in GOTTARDI D., CALAFA' L. (CUR.), Il diritto antidiscriminatorio tra teoria e prassi applicativa, 2009 (in corso di pubblicazione).

Note a sentenza:

1.“Il trattamento senza consenso di dati personali altrui reperibili da chiunque su siti Internet costituisce reato?”, in Diritto penale e processo, n.4/2006

2. I presupposti della responsabilità penale del blogger per gli scritti offensivi pubblicati sul blog da lui gestito”, pubblicata sulla rivista Giurisprudenza di merito, n.4/2007

Commentari a codici:

1. Commento agli artt. 136-137-138-142 cod. civ. in ZACCARIA A. (cur.), Commentario breve al Diritto della Famiglia, CEDAM, 2008

Relazioni di convegni e conferenze:

1.“Potere amministrativo e sindacato di Legalità. Profili di responsabilità civile, penale e contabile dell’amministratore pubblico”, in Rivista di Giurisprudenza ed Economia d’Azienda, n.1, 2007

2.“La legge italiana di ratifica della Convenzione Cybercrime e la riforma dei reati informatici”, in Rivista di Giurisprudenza ed Economia d’Azienda, 2009

Pubblicazioni in linga straniera:

1. PICOTTI L., SALVADORI I., National Legislation implementing the Convention on Cybercrime. Comparative analysis and good practices, in Council of Europe, 2008

Traduzioni in lingua italiana (di altri autori):

1.Traduzione in italiano del testo in lingua spagnola del Prof. Dr, Adan Martin Nieto su “Corporate Governance y administracion desleal. Casos y problemas practicos” (in corso di pubblicazione).

2. Traduzione in italiano del testo in lingua spagnola del Prof. Dr. Juan Josè Gonzalez Rus su “La reforma del Derecho penal de la informatica en España”, in PICOTTI L.(cur.), Computer crimes, cybercrimes; offese globali, risposte globali, 2008 (in corso di pubblicazione).

Convegno Microsoft 5 maggio 2009: I Servizi Online: tra sicurezza dell’impresa e diritti di proprietà intellettuale

2009-04-30T14:36:00.009+02:00

I SERVIZI ONLINE: TRA SICUREZZA DELL'IMPRESA E DIRITTI DI PROPRIETA' INTELLETTUALE


15:00.	Apertura lavori Introduce: Marco de Sanctis, Microsoft Southern Europe LCA Director Modera: Sibilla Ricciardi, Microsoft Italia General Counsel *Servizi online: vulnerabilità dell’impresa*
	“Sicurezza informatica e furto di identità nel settore finance: Il caso Poste Italiane” Gerardo Costabile- Resp. sicurezza logica-tutela aziendale Poste Italiane S.p.A.
	“Il phishing: un reato in cerca d’autore. I profili problematici di una nuova fenomenologia di truffa attraverso internet” Alberto Sirani - Partner, Studio Avvocati Magri e Sirani
	“I reati informatici di maggior incidenza nella prassi giurisprudenziale e quelli oggetto delle più recenti riforme” Lorenzo Picotti - Professore ordinario dell’Università di Verona
	Interventi e dibattito
16:30	Coffee break
	*La tutela della proprietà intellettuale tra privacy e responsabilità degli ISPs* “La tutela dei diritti IP su internet – l’esperienza Microsoft” Elena Grimme - Microsoft Western Europe Anti-Piracy Attorney
	“La difesa dei diritti IP su internet: quali strategie per i titolari dei diritti?” Simona Lavagnini - Presidente comitato IP dell’AMCHAM, Partner LGV Avvocati
	“L’internet Service Provider tra codice della Privacy e disciplina sul commercio elettronico” Guido Scorza - Partner Studio Legale Mazzetti, Rossi e Associati
	Interventi e dibattito

Corte Cass., n. 36364/2008: rapporti tra artt. 600-ter e 600-quater c.p.

2009-04-29T22:20:00.003+02:00

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE TERZA PENALE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. LUPO Ernesto - Presidente -
Dott. PETTI Ciro - Consigliere -
Dott. LOMBARDI Angelo Maria - Consigliere -
Dott. FRANCO Amedeo - Consigliere -
Dott. GAZZARA Santi - Consigliere -

ha pronunciato la seguente:

sentenza
sul ricorso proposto da:
difensore di D.P.M., nato a (OMISSIS);
avverso la sentenza della Corte d'appello di Lecce del 21 novembre
del 2007;
udita la relazione del Consigliere Dott. Ciro Petti;
sentito il Sostituto Procuratore Generale Dott. Giovanni D'Angelo, il
quale ha concluso per l'inammissibilità del ricorso;
letti il ricorso e la sentenza denunciata.
Osserva quanto segue:

Fatto

La corte d'appello di Lecce, con sentenza del 21 novembre del 2007, confermava quella resa dal tribunale della medesima città il 26/1/2007, con cui D.P.M. era stato dichiarato colpevole dei reati di cui all'art. 81 c.p., art. 600 ter c.p., comma 4 e art. 600 quater c.p., così scissa e riqualificata l'originaria imputazione di cui all'art. 81 cpv. c.p., art. 600 ter c.p., comma 3 e, concesse le attenuanti generiche, era stato condannato alla pena, condizionalmente sospesa, di anni due di reclusione ed Euro 7.500,00 di multa, oltre al pagamento delle spese processuali; confisca e distruzione di quanto in sequestro.
Secondo la ricostruzione fattuale contenuta nella sentenza impugnata l'ispettore C.A., su autorizzazione dell'autorità giudiziaria, aveva iniziato un'attività sotto copertura con l'utilizzo del nick-name "(OMISSIS)". In tale veste il (OMISSIS) aveva intercettato uno scambio di materiale pedopornografico tra "(OMISSIS)" e "(OMISSIS)", accertando che "(OMISSIS)" era riferibile all'utenza telefonica (OMISSIS) intestata a T.R., compagna dell'attuale ricorrente, ed attiva nell'ambito della sede del patronato ACLI di (OMISSIS) con abbonamento alla società (OMISSIS) sottoscritto da D.P. M. mentre "(OMISSIS)" corrispondeva all'utenza telefonica intestata a P.A.. L'ispettore, scambiando per quindici giorni materiale pedopornografico con gli utenti del canale, aveva individuato numerosi indirizzi di IP tra cui quello in uso al D. P..
Il predetto si era difeso sostenendo di non avere avuto la consapevolezza di detenere nel proprio computer materiale pedopornografico, anzi appena si era accorto della presenza di tale materiale aveva segnalato la circostanza ai carabinieri.
Tanto premesso in fatto, la corte a fondamento del proprio assunto osservava che il computer dove erano state rinvenute le immagini pedopornografiche era usato solo dall'imputato,che l'utente " (OMISSIS)" per scambiare materiale pedopornografico con "(OMISSIS)" si era avvalso di quel computer; che per mezzo della consulenza disposta dal pubblico ministero si era accertato che con esso erano stati inviati diversi messaggi di posta elettronica con allegati i files contenenti immagini pedopornografiche; che le immagini pedopornografiche erano state archiviate in una cartella salvata sul disco rigido e denominata "Da Masterizzare/Vietate"; che ulteriori riscontri si desumevano dall'esito positivo della perquisizione presso il patronato "Acli" nel corso della quale sull'hard disk del computer del prevenuto erano stati rinvenuti numerosi files contenenti immagini pedopornografiche nonchè dalla perquisizione nell'abitazione patema dove era stato trovato materiale pornografico.
Osservava infine che la denuncia sporta ai carabinieri, con cui peraltro il prevenuto si era limitato a segnalare l'invio di materiale pubblicitario, rappresentava un tentativo di salvataggio posto in essere quando le indagini erano state già da tempo avviate ed era stato individuata la persona che usava il nick name " (OMISSIS)", certamente in contatto con il D.P..
Ricorre per cassazione il prevenuto per mezzo del proprio difensore deducendo:
la nullità della sentenza per mancanza, contraddittorietà e manifesta illogicità della motivazione: il ricorrente dopo avere premesso che dalle indagini non era emersa la sussistenza di una condotta divulgativa, ma la mera cessione a terzi in una singola occasione di materiale pedopornografico, assume che la corte non aveva preso in considerazione il dato certo costituito dalla denuncia da lui sporta ai carabinieri in epoca non sospetta nonchè la circostanza che il computer si trovava in un luogo aperto al pubblico per cui chiunque avrebbe potuto usarlo; precisa altresì che il rinvenimento del materiale pornografico lecito nell'abitazione paterna non poteva costituire riscontro alla consapevole detenzione di foto pedopornografiche; la violazione delle norme incriminatici nonchè mancanza di motivazione sul punto, per avere i giudici del merito ritenuto, senza adeguata motivazione, configurabile il concorso tra il delitto di cui all'art. 600 ter c.p., comma 4 e quello di cui all'art. 600 quater c.p..

Diritto

Il primo motivo è inammissibile perchè sotto l'apparente deduzione del vizio d'illogicità e contraddittorietà della motivazione in realtà si censura l'apprezzamento delle prove da parte dei giudici del merito, la cui motivazione non presenta alcuna illogicità o contraddizione. Anzitutto non è vero che i giudici del merito non abbiano valutato la segnalazione da lui fatta ai carabinieri, ma al contrario l'hanno ritenuta ininfluente perchè costituiva una manovra difensiva posta in essere dall'indagato quando aveva avuto il sospetto di essere stato individuato. Non è altresì vero che ai fini dell'affermazione della responsabilità si sia attribuita decisiva rilevanza al rinvenimento di materiale pornografico, non vietato, nell'abitazione patema. La responsabilità è stata affermata sulla base di altri elementi di inequivoco valore indiziante ed in particolare sulle seguenti circostanze: a) il computer utilizzato per la cessione era di sua proprietà; b) il contratto per il collegamento attivato attraverso il provider "(OMISSIS)" utilizzato per la navigazione in internet e per lo scambio di immagini era a lui intestato, c) l'indirizzo di posta elettronica utilizzato era a lui intestato; d) sul disco rigido del suo computer erano state rinvenute alcune cartelle dove erano state archiviate le immagini pedopornografiche; e) al momento della perquisizione il ricorrente aveva dimostrato di essere a conoscenza della detenzione del materiale pedopornografico, tanto è vero che aveva offerto agli inquirenti un CD contenente immagini vietate.
Il secondo motivo è invece fondato.
Il pubblico ministero aveva contestato al prevenuto il reato di cui all'art. 81 c.p., art. 600 ter c.p., comma 3 perchè, in concorso con T.R., poi prosciolta, con più azioni esecutive di un medesimo disegno criminoso, anche in tempi diversi, per via telematica aveva distribuito e divulgato materiale pornografico realizzato mediante lo sfruttamento di minori nonchè per avere divulgato notizie e informazioni finalizzate all'adescamento o sfruttamento sessuale dei minori di anni 18.
Il tribunale ha escluso la divulgazione e scindendo l'originaria imputazione ha ritenuto configurabile il reato di cessione di cui al cit. art. comma 4 in concorso con la detenzione di cui all'art. 600 quater c.p. relativamente ai files archiviati sul disco rigido ed a quelli rinvenuti sul CD. Non risulta se i files salvati ed archiviati siano gli stessi in precedenza ceduti perchè la circostanza non è stata chiarita dal tribunale e peraltro non ha decisiva importanza ai fini della questione ora in esame ossia ai fini della configurabilità del concorso tra i due reati perchè si è comunque accertato che il prevenuto non si limitava a detenere le immagini pedopornografiche che si era procurato ma era anche solito cederle.
Orbene, la presenza di una clausola di riserva espressa risolve il problema del concorso tra i due reati anzidetti in favore della tendenziale configurabilità del solo reato di cui all'art. 600 ter c.p.: nel caso in esame a favore dell'ipotesi di cui all'art. 600 ter c.p., comma 4. Ciò vale ovviamente per i casi in cui si possa riscontrare un identità di fatto tipizzato tale da determinare un conflitto apparente di norme risolvibile appunto in base alla clausola di riserva. Se i fatti sono diversi operano invece le regole del concorso, salvo le ipotesi di assorbimento. Per semplificare, la condotta di cui all'art. 600 quater c.p. (detenzione di materiale pedopornografico) può concorrere con quella di divulgazione di notizie finalizzate allo sfruttamento dei minori di cui all'art. 600 ter c.p., comma 3, trattandosi di condotte completamente diverse anche se offendono lo stesso bene giuridico e, appunto perchè non sovrapponigli non possono dare luogo ad un conflitto apparente di norme, ma ad un concorso di reati. Nella fattispecie però la condotta della divulgazione di notizie o informazioni finalizzate allo sfruttamento dei minori, originariamente contestata, è stata esclusa dal tribunale il quale ha ravvisato l'ipotesi della cessione di materiale pedopornografico di cui all'art. 600 ter c.p., comma 4.
Orbene, per cedere il materiale (che è cosa diversa dall'informazione), bisogna prima detenerlo. In tale situazione la detenzione di materiale pedopornografico assume i connotati di un antefatto non punibile e per tale ragione rimase assorbito nel delitto di cessione. In definitiva, la condotta di cui all'art. 600 quater c.p., rimarrà assorbita in quelle di cui all'art. 600 ter allorchè sussista una progressione criminosa o un assorbimento e la condotta della detenzione sia prodromica a quelle di cui all'art. 600 ter c.p.. Nella fattispecie tra la condotta di cui all'art. 600 quater c.p. e quella di cui all'art. 600 ter c.p., comma 4 esiste assorbimento e non concorso di reati o concorso apparente di norme, perchè il reo per cedere il materiale ha dovuto prima procuraselo.
Pertanto il prevenuto deve essere assolto da tale reato perchè il fatto non sussiste, in quanto autonomamente non configuratole perchè assorbito nella cessione. La relativa pena deve essere quindi eliminata. A tale operazione deve provvedere il giudice del merito perchè il tribunale ha ritenuto più grave proprio il reato di cui all'art. 600 quater c.p..

P.Q.M

LA CORTE Letto l'art. 623 c.p.p. annulla senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente alla condanna per il reato di cui all'art. 600 quater c.p. perchè il fatto non sussiste. Rinvia per la determinazione della pena ad altra sezione della corte d'appello di Lecce. Rigetta il ricorso nel resto.
Così deciso in Roma, il 10 luglio del 2008.
Depositato in Cancelleria il 23 settembre 2008

Nuovi reati informatici e nuovi strumenti di indagine e raccolta di prove elettroniche dopo la ratifica della Convenzione Cybercrime

2009-04-28T10:11:00.001+02:00

Il 29 aprile 2009, nell'ambito dei dialoghi di diritto penale organizzati dai responsabili dell’area di Diritto penale (Prof. Avv. Lorenzo Picotti) e Diritto processuale penale (Prof.ssa Adonella Presutti) della Scuola Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali della sede di Verona, si terrà un seminario (vd. sotto il programma) sui nuovi reati informatici e gli strumenti di indagine e raccolta delle prove elettroniche, introdotti nel codice penale dalla legge n. 48/2008 di ratifica della Convenzione cybercrime del Consiglio d'Europa.

FACOLTA' DI GIURISPRUDENZA DI VERONA

DIALOGHI DI DIRITTO PENALE

Nuovi reati informatici e nuovi strumenti di indagine e raccolta di prove elettroniche dopo la ratifica della Convenzione Cybercrime

29 aprile 2009 – ore 17.30 -19.30

Facoltà di Giurisprudenza - Via Carlo Montanari, 9 - Verona

PROF. AVV. LORENZO PICOTTI - Foro di Verona, Ordinario di diritto penale e diritto penale dell’informatica, Facoltà di Giurisprudenza di Verona

Introduzione: il diritto penale dell’informatica dopo la ratifica della Convenzione Cybercrime

AVV. FABIO ZAMBELLI - Foro di Verona

Un caso di accesso abusivo: problemi di acquisizione delle “prove elettroniche”

DR. ROBERTO FLOR - Dottore di ricerca europeo in diritto penale dell’economia e dell’informatica, Assegnista di ricerca in diritto penale, Facoltà di Giurisprudenza di Verona

Ratifica della Convenzione Cybercrime e responsabilità da reato degli enti per i crimini informatici

DR. IVAN SALVADORI - Dottore di ricerca europeo in diritto penale dell’economia e dell’informatica, Assegnista di ricerca in diritto penale, Facoltà di Giurisprudenza di Verona

I danneggiamenti informatici dopo la legge di ratifica della Convenzione Cybercrime

La partecipazione ai “Dialoghi di diritto penale” è accreditata dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Verona e sono riconosciuti 2 crediti formativi per ogni incontro

Corte di Cassazzione, 10 luglio 2008, n. 36364: detenzione,cessione materiale pedopornografico

2009-04-06T18:35:00.006+02:00

Corte di Cassazione, 10.07.2008, n. 36364

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE TERZA PENALE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. LUPO Ernesto - Presidente -
Dott. PETTI Ciro - Consigliere -
Dott. LOMBARDI Angelo Maria - Consigliere -
Dott. FRANCO Amedeo - Consigliere -
Dott. GAZZARA Santi - Consigliere -
ha pronunciato la seguente:
sentenza

sul ricorso proposto da:
difensore di XXX
avverso la sentenza della Corte d'appello di Lecce del 21 novembre
del 2007;
udita la relazione del Consigliere Dott. Ciro Petti;
sentito il Sostituto Procuratore Generale Dott. Giovanni D'Angelo, il
quale ha concluso per l'inammissibilità del ricorso;
letti il ricorso e la sentenza denunciata.
Osserva quanto segue:

Fatto

La corte d'appello di Lecce, con sentenza del 21 novembre del 2007, confermava quella resa dal tribunale della medesima città il 26/1/2007, con cui XXX era stato dichiarato colpevole dei reati di cui all'art. 81 c.p., art. 600 ter c.p., comma 4 e art. 600 quater c.p., così scissa e riqualificata l'originaria imputazione di cui all'art. 81 cpv. c.p., art. 600 ter c.p., comma 3 e, concesse le attenuanti generiche, era stato condannato alla pena, condizionalmente sospesa, di anni due di reclusione ed Euro 7.500,00 di multa, oltre al pagamento delle spese processuali; confisca e distruzione di quanto in sequestro.
Secondo la ricostruzione fattuale contenuta nella sentenza impugnata l'ispettore C.A., su autorizzazione dell'autorità giudiziaria, aveva iniziato un'attività sotto copertura con l'utilizzo del nick-name "(OMISSIS)". In tale veste il (OMISSIS) aveva intercettato uno scambio di materiale pedopornografico tra "(OMISSIS)" e "(OMISSIS)", accertando che "(OMISSIS)" era riferibile all'utenza telefonica (OMISSIS) intestata a T.R., compagna dell'attuale ricorrente, ed attiva nell'ambito della sede del patronato ACLI di (OMISSIS) con abbonamento alla società (OMISSIS) sottoscritto da XXX mentre "(OMISSIS)" corrispondeva all'utenza telefonica intestata a P.A.. L'ispettore, scambiando per quindici giorni materiale pedopornografico con gli utenti del canale, aveva individuato numerosi indirizzi di IP tra cui quello in uso al D. P..
Il predetto si era difeso sostenendo di non avere avuto la consapevolezza di detenere nel proprio computer materiale pedopornografico, anzi appena si era accorto della presenza di tale materiale aveva segnalato la circostanza ai carabinieri.
Tanto premesso in fatto, la corte a fondamento del proprio assunto osservava che il computer dove erano state rinvenute le immagini pedopornografiche era usato solo dall'imputato,che l'utente " (OMISSIS)" per scambiare materiale pedopornografico con "(OMISSIS)" si era avvalso di quel computer; che per mezzo della consulenza disposta dal pubblico ministero si era accertato che con esso erano stati inviati diversi messaggi di posta elettronica con allegati i files contenenti immagini pedopornografiche; che le immagini pedopornografiche erano state archiviate in una cartella salvata sul disco rigido e denominata "Da Masterizzare/Vietate"; che ulteriori riscontri si desumevano dall'esito positivo della perquisizione presso il patronato "Acli" nel corso della quale sull'hard disk del computer del prevenuto erano stati rinvenuti numerosi files contenenti immagini pedopornografiche nonchè dalla perquisizione nell'abitazione patema dove era stato trovato materiale pornografico.
Osservava infine che la denuncia sporta ai carabinieri, con cui peraltro il prevenuto si era limitato a segnalare l'invio di materiale pubblicitario, rappresentava un tentativo di salvataggio posto in essere quando le indagini erano state già da tempo avviate ed era stato individuata la persona che usava il nick name " (OMISSIS)", certamente in contatto con il D.P..
Ricorre per cassazione il prevenuto per mezzo del proprio difensore deducendo:
la nullità della sentenza per mancanza, contraddittorietà e manifesta illogicità della motivazione: il ricorrente dopo avere premesso che dalle indagini non era emersa la sussistenza di una condotta divulgativa, ma la mera cessione a terzi in una singola occasione di materiale pedopornografico, assume che la corte non aveva preso in considerazione il dato certo costituito dalla denuncia da lui sporta ai carabinieri in epoca non sospetta nonchè la circostanza che il computer si trovava in un luogo aperto al pubblico per cui chiunque avrebbe potuto usarlo; precisa altresì che il rinvenimento del materiale pornografico lecito nell'abitazione paterna non poteva costituire riscontro alla consapevole detenzione di foto pedopornografiche; la violazione delle norme incriminatici nonchè mancanza di motivazione sul punto, per avere i giudici del merito ritenuto, senza adeguata motivazione, configurabile il concorso tra il delitto di cui all'art. 600 ter c.p., comma 4 e quello di cui all'art. 600 quater c.p..

Diritto

P.Q.M

Anche la Germania ha ratificato la Convenzione cybercrime del Consiglio d'Europa

2009-03-12T11:00:00.008+01:00

Lo scorso 9 marzo 2009, anche la Germania ha formalmente ratificato la Convenzione cybercrime del Consiglio d'Europa. Sono così 24 i Paesi che ad oggi hanno ratificato la Convenzione di Budapest, che rappresenta senza dubbio la fonte sovranazionale più autorevole nella lotta alla criminalità informatica.

Più in generale, sugli Stati che hanno ratificato la Convenzione cybercrime vedasi il portale del Consiglio d'Europa.

La Germania aveva di fatto già implementato la Convezione di Budapest con la Strafrechtsänderungsgesetzes zur Bekämpfung der Computerkriminalität, del 7 agosto 2007.
Con la cd. 41. StrÄndG. il legislatore tedesco ha in particolare modificato la fattispecie di spionaggio di dati o "Ausspähen von Daten" (§202a StGB), ha introdotto due nuove fattispecie in materia di intercettazione di dati informatici o "Abfangen von Daten" (§202b StGB) e di "misuse of device" o "Vorbereiten des Ausspähens und Abfangens von Daten" (§ 202c STGB) ed ha modificato il reato di danneggiamento di dati informatici o "Datenveränderung" (§303a StGB) e di sistemi informatici o "Computer sabotage" (§303b StGB).

Council of Europe: Octopus Interface 2009- Cooperation against cybercrime

2009-03-12T10:30:00.000+01:00

Per il secondo anno consecutivo sono stato invitato a partecipare alla conferenza internazionale "Octopus Interface Conference 2009 Cooperation on cybercrime", organizzata dal Consiglio d'Europa a Strasburgo presso il Palais de l'Europe dal 10-11 aprile 2009.

Il mio intervento in lingua inglese ha riguardato la rilevanza penale del possesso di materiale pedopornografico ("Criminalising the possession of child pornography"), ed è stato tenuto nell'ambito del workshop "Criminalising the child pornography and sexual abuse in Internet", presieduto dall'esperto Gernonimo Sy, del Ministero della Giustizia delle Filippine.
Le slides della mia presentazione e degli altri interventi, nonchè la relazione di sintesi sui risutati del convegno sono disponibili sul sito del Consiglio d'Europa.

Alla conferenza hanno partecipato trecento autorevoli esperti internazionali in materia di criminalità informatica, rappresentanti delle istituzioni pubbliche e private, nonchè delle organizzazioni internazionali e non governative di tutto il mondo.

Questi sono stati i tre interessanti ed attuali temi trattati dagli esperti nel corso del convegno:
1. workshop: following the criminal money in Internet
2. workshop: criminalising the child pornography and sexual abuse in Internet.
3. workshop: traning resources.
4. workshop: international cooperation and 24/7 points of contact

Il programma della conferenza è disponibile on line sul portale del Consiglio d'Europa.

Desidero rivolgere uno speciale ringraziamento al Prof. Avv. Lorenzo Picotti, ordinario di diritto penale e diritto penale dell'informatica presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Verona, con il quale collaboro in materia di computer crime e cybercrime, per i suoi preziosi consigli e le sue indicazioni e ad Alexander Seger, Economic Crime Division, DG of Human Rights and Legal Affairs Council of Europe, organizzatore dell'Octopus Interface 2009- Cooperation against cybercrime.

Per maggiori informazioni sull'Octopus Interface e per scaricare le slide del mio intervento sulla rilevanza penale del possesso e della mera consultazione di materiale pedopornografico in Internet clicca qui.

D.L. n. 11/09 - "Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonche' in tema di atti persecutori

2009-02-27T17:02:00.006+01:00

Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio 2009

D.L. 23 febbraio 2009, n. 11

Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;

Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di introdurre misure per assicurare una maggiore tutela della sicurezza della collettività, a fronte dell'allarmante crescita degli episodi collegati alla violenza sessuale, attraverso un sistema di norme finalizzate al contrasto di tali fenomeni e ad una più concreta tutela delle vittime dei suddetti reati, all'introduzione di una disciplina organica in materia di atti persecutori, ad una più efficace disciplina dell'espulsione e del respingimento degli immigrati irregolari, nonché ad un più articolato controllo del territorio;

Ritenuto, pertanto, di anticipare talune delle norme contenute in disegni di legge già approvati da un ramo del Parlamento in materia di sicurezza pubblica e di atti persecutori;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 20 febbraio 2009;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministro dell'interno, del Ministro della giustizia e del Ministro per le pari opportunità, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, delle politiche agricole alimentari e forestali, della gioventù, per la pubblica amministrazione e l'innovazione, per la semplificazione normativa, per le riforme per il federalismo, della difesa e per le politiche europee;

E m a n a

il seguente decreto-legge:

CAPO I
Disposizioni in materia di violenza sessuale, esecuzione dell'espulsione e controllo del territorio

Art. 1.
Modifiche al codice penale

1. All'articolo 576, primo comma, del codice penale, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il n. 5) e' sostituito dal seguente: «5) in occasione della commissione di taluno dei delitti previsti dagli articoli 609-bis, 609-quater e 609-octies; »;
b) dopo il numero 5) e' inserito il seguente: «5.1) dall'autore del delitto previsto dall'articolo 612-bis; ».

Art. 2.
Modifiche al codice di procedura penale

1. Al codice di procedura penale sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 275, comma 3, le parole: «all'articolo 416-bis del codice penale o ai delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 51, commi 3-bis e 3-quater, nonche' in ordine ai delitti di cui agli articoli 575, 600-bis, primo comma, 600-ter, escluso il quarto comma, 600-quinquies, 609-bis, escluso il caso previsto dal terzo comma, 609-quater e 609-octies del codice penale,»;
b) all'articolo 380, comma 2, dopo la lettera d) e' inserita la seguente: «d-bis) delitto di violenza sessuale previsto dall'articolo 609-bis, escluso il caso previsto dal terzo comma, e delitto di violenza sessuale di gruppo previsto dall'articolo 609-octies del codice penale; ».

Art. 3.
Modifiche alla legge 26 luglio 1975, n. 354

1. Al comma 1 dell'articolo 4-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo la parola: «600,» sono inserite le seguenti: «600-bis, primo comma, 600-ter, primo e secondo comma,» e dopo la parola: «602» sono inserite le seguenti: «, 609-bis, escluso il caso previsto dal terzo comma, 609-ter, 609-quater, primo comma, 609-octies»;
b) al quarto periodo, le parole: «600-bis, primo comma, 600-ter, primo e secondo comma, 600-quinquies, 609-bis, 609-ter, 609-quater, 609-octies» sono sostituite dalle seguenti: «600-bis, secondo e terzo comma, 600-ter, terzo comma, 600-quinquies e 609-quater, secondo comma».

Art. 4.
Modifiche al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115

1. All'articolo 76 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, dopo il comma 4-bis e' aggiunto il seguente:
«4-ter. La persona offesa dai reati di cui agli articoli 609-bis, 609-quater e 609-octies del codice penale può essere ammessa al patrocinio anche in deroga ai limiti di reddito previsti dal presente decreto.».

Art. 5.
Esecuzione dell'espulsione

1. Al comma 5 dell'articolo 14 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Trascorso tale termine, in caso di mancata cooperazione al rimpatrio del cittadino del Paese terzo interessato o di ritardi nell'ottenimento della necessaria documentazione dai Paesi terzi, il questore può chiedere al giudice di pace la proroga del trattenimento per un periodo ulteriore di sessanta giorni. Qualora persistano le condizioni di cui al periodo precedente, il questore può chiedere al giudice una ulteriore proroga di sessanta giorni. Il periodo massimo complessivo di trattenimento non può essere superiore a centottanta giorni. Il questore, in ogni caso, può eseguire l'espulsione ed il respingimento anche prima della scadenza del termine prorogato, dandone comunicazione senza ritardo al giudice di pace.».

2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano ai cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea anche se già trattenuti nei centri di identificazione e espulsione alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 6.
Piano straordinario di controllo del territorio

1. Al fine di predisporre un piano straordinario di controllo del territorio, al comma 22 dell'articolo 61 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che ha autorizzato le Forze di polizia ed il Corpo dei vigili del fuoco ad effettuare, in deroga alla normativa vigente, assunzioni entro il limite di spesa pari a 100 milioni di euro annui, le parole: «con decreto del Presidente della Repubblica, da emanare entro il 30 aprile 2009», contenute nel terzo periodo dello stesso comma 22, sono sostituite dalle seguenti: «con decreto del Presidente della Repubblica, da adottarsi su proposta dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione, dell'interno e dell'economia e delle finanze, entro il 31 marzo 2009».

2. In attesa dell'adozione del decreto di cui al quarto periodo del comma 23 dell'articolo 61 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, le risorse oggetto di confisca versate all'entrata del bilancio dello Stato successivamente alla data di entrata in vigore del predetto decreto-legge sono immediatamente riassegnate nel limite di 100 milioni di euro per l'anno 2009, a valere sulla quota di cui all'articolo 2, comma 7, lettera a), del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181, per le urgenti necessità di tutela della sicurezza pubblica e del soccorso pubblico, al Ministero dell'interno e nel limite di 3 milioni di euro per l'anno 2009, per sostenere e diffondere sul territorio i progetti di assistenza alle vittime di violenza sessuale e di genere, al Fondo nazionale contro la violenza sessuale e di genere di cui all'articolo 1, comma 1261, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

3. I sindaci, previa intesa con il prefetto, possono avvalersi della collaborazione di associazioni tra cittadini non armati al fine di segnalare alle Forze di polizia dello Stato o locali, eventi che possano arrecare danno alla sicurezza urbana ovvero situazioni di disagio sociale.

4. Le associazioni sono iscritte in apposito elenco tenuto a cura del prefetto, previa verifica da parte dello stesso, sentito il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, dei requisiti necessari previsti dal decreto di cui al comma 6. Il prefetto provvede, altresì, al loro periodico monitoraggio, informando dei risultati il Comitato.

5. Tra le associazioni iscritte nell'elenco di cui al comma 4 i sindaci si avvalgono, in via prioritaria, di quelle costituite tra gli appartenenti, in congedo, alle Forze dell'ordine, alle Forze armate e agli altri Corpi dello Stato. Le associazioni diverse da quelle di cui al presente comma sono iscritte negli elenchi solo se non siano destinatarie, a nessun titolo, di risorse economiche a carico della finanza pubblica.

6. Con decreto del Ministro dell'interno, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono determinati gli ambiti operativi delle disposizioni di cui ai commi 3 e 4, i requisiti per l'iscrizione nell'elenco e sono disciplinate le modalità di tenuta dei relativi elenchi.

7. Per la tutela della sicurezza urbana, i comuni possono utilizzare sistemi di videosorveglianza in luoghi pubblici o aperti al pubblico.

8. La conservazione dei dati, delle informazioni e delle immagini raccolte mediante l'uso di sistemi di videosorveglianza e' limitata ai sette giorni successivi alla rilevazione, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione.

CAPO II
Disposizioni in materia di atti persecutori

Art. 7.
Modifiche al codice penale

1. Dopo l'articolo 612 del codice penale e' inserito il seguente:
«Art. 612-bis (Atti persecutori). - Salvo che il fatto costituisca più grave reato, e' punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni chiunque, con condotte reiterate, minaccia o molesta taluno in modo da cagionare un perdurante e grave stato di ansia o di paura ovvero da ingenerare un fondato timore per l'incolumità propria o di un prossimo congiunto o di persona al medesimo legata da relazione affettiva ovvero da costringere lo stesso ad alterare le proprie abitudini di vita.
La pena e' aumentata se il fatto e' commesso dal coniuge legalmente separato o divorziato o da persona che sia stata legata da relazione affettiva alla persona offesa.
La pena e' aumentata fino alla metà se il fatto e' commesso a danno di un minore, di una donna in stato di gravidanza o di una persona con disabilità di cui all'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, ovvero con armi o da persona travisata.
Il delitto e' punito a querela della persona offesa. Il termine per la proposizione della querela e' di sei mesi. Si procede tuttavia d'ufficio se il fatto e' commesso nei confronti di un minore o di una persona con disabilità di cui all'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, nonche' quando il fatto e' connesso con altro delitto per il quale si deve procedere d'ufficio.».

Art. 8.
Ammonimento

1. Fino a quando non e' proposta querela per il reato di cui all'articolo 612-bis del codice penale, introdotto dall'articolo 7, la persona offesa può esporre i fatti all'autorità di pubblica sicurezza avanzando richiesta al questore di ammonimento nei confronti dell'autore della condotta. La richiesta e' trasmessa senza ritardo al questore.

2. Il questore, assunte se necessario informazioni dagli organi investigativi e sentite le persone informate dei fatti, ove ritenga fondata l'istanza, ammonisce oralmente il soggetto nei cui confronti e' stato richiesto il provvedimento, invitandolo a tenere una condotta conforme alla legge e redigendo processo verbale. Copia del processo verbale e' rilasciata al richiedente l'ammonimento e al soggetto ammonito. Il questore valuta l'eventuale adozione di provvedimenti in materia di armi e munizioni.

3. La pena per il delitto di cui all'articolo 612-bis del codice penale e' aumentata se il fatto e' commesso da soggetto già ammonito ai sensi del presente articolo.

4. Si procede d'ufficio per il delitto previsto dall'articolo 612-bis del codice penale quando il fatto e' commesso da soggetto ammonito ai sensi del presente articolo.

Art. 9.
Modifiche al codice di procedura penale

1. Al codice di procedura penale sono apportate le seguenti modificazioni:

a) dopo l'articolo 282-bis sono inseriti i seguenti:
«Art. 282-ter (Divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa). - 1. Con il provvedimento che dispone il divieto di avvicinamento il giudice prescrive all'imputato di non avvicinarsi a luoghi determinati abitualmente frequentati dalla persona offesa ovvero di mantenere una determinata distanza da tali luoghi o dalla persona offesa.
2. Qualora sussistano ulteriori esigenze di tutela, il giudice può prescrivere all'imputato di non avvicinarsi a luoghi determinati abitualmente frequentati da prossimi congiunti della persona offesa o da persone con questa conviventi o comunque legate da relazione affettiva ovvero di mantenere una determinata distanza da tali luoghi o da tali persone.
3. Il giudice può, inoltre, vietare all'imputato di comunicare, attraverso qualsiasi mezzo, con le persone di cui ai commi 1 e 2.
4. Quando la frequentazione dei luoghi di cui ai commi 1 e 2 sia necessaria per motivi di lavoro ovvero per esigenze abitative, il giudice prescrive le relative modalità e può imporre limitazioni.

«Art. 282-quater (Obblighi di comunicazione). - 1. I provvedimenti di cui agli articoli 282-bis e 282-ter sono comunicati all'autorità di pubblica sicurezza competente, ai fini dell'eventuale adozione dei provvedimenti in materia di armi e munizioni. Essi sono altresì comunicati alla parte offesa e ai servizi socio-assistenziali del territorio.»;

b) all'articolo 392, il comma 1-bis e' sostituito dal seguente:
«1-bis. Nei procedimenti per i delitti di cui agli articoli 572, 609-bis, 609-ter, 609-quater, 609-quinquies, 609-octies, 612-bis, 600, 600-bis, 600-ter, anche se relativo al materiale pornografico di cui all'articolo 600-quater.1, 600-quinquies, 601 e 602 del codice penale il pubblico ministero, anche su richiesta della persona offesa, o la persona sottoposta alle indagini possono chiedere che si proceda con incidente probatorio all'assunzione della testimonianza di persona minorenne ovvero della persona offesa maggiorenne, anche al di fuori delle ipotesi previste dal comma 1.»;

c) al comma 5-bis dell'articolo 398:
1) le parole: «e 609-octies» sono sostituite dalle seguenti: «, 609-octies e 612-bis»;
2) le parole: «vi siano minori di anni sedici» sono sostituite dalle seguenti: «vi siano minorenni»;
3) le parole: «quando le esigenze del minore» sono sostituite dalle seguenti: «quando le esigenze di tutela delle persone»;
4) le parole: «l'abitazione dello stesso minore» sono sostituite dalle seguenti: «l'abitazione della persona interessata all'assunzione della prova»;

d) al comma 4-ter dell'articolo 498:
1) le parole: «e 609-octies» sono sostituite dalle seguenti: «, 609-octies e 612-bis»;
2) dopo le parole: «l'esame del minore vittima del reato» sono inserite le seguenti: «ovvero del maggiorenne infermo di mente vittima del reato».

Art. 10.
Modifica all'articolo 342-ter del codice civile

1. All'articolo 342-ter, terzo comma, del codice civile, le parole: «sei mesi» sono sostituite dalle seguenti: «un anno».

Art. 11.
Misure a sostegno delle vittime del reato di atti persecutori

1. Le forze dell'ordine, i presidi sanitari e le istituzioni pubbliche che ricevono dalla vittima notizia del reato di atti persecutori, di cui all'articolo 612-bis del codice penale, introdotto dall'articolo 7, hanno l'obbligo di fornire alla vittima stessa tutte le informazioni relative ai centri antiviolenza presenti sul territorio e, in particolare, nella zona di residenza della vittima. Le forze dell'ordine, i presidi sanitari e le istituzioni pubbliche provvedono a mettere in contatto la vittima con i centri antiviolenza, qualora ne faccia espressamente richiesta.

Art. 12.
Numero verde

1. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le pari opportunità e' istituito un numero verde nazionale a favore delle vittime degli atti persecutori, attivo ventiquattro ore su ventiquattro, con la finalità di fornire, nei limiti di spesa di cui al comma 3 dell'articolo 13, un servizio di prima assistenza psicologica e giuridica da parte di personale dotato delle adeguate competenze, nonche' di comunicare prontamente, nei casi di urgenza e su richiesta della persona offesa, alle forze dell'ordine competenti gli atti persecutori segnalati.

CAPO III
Disposizioni finali

Art. 13.
Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'articolo 5 valutati in euro 35.000.000 per l'anno 2009, in euro 87.064.000 per l'anno 2010, in euro 51.467.950 per l'anno 2011 e in euro 55.057.200 a decorrere dall'anno 2012, di cui euro 35.000.000 per l'anno 2009, euro 83.000.000 per l'anno 2010, euro 21.050.000 per l'anno 2011 destinati alla costruzione e ristrutturazione dei Centri di identificazione e di espulsione, si provvede:
a) quanto a 35.000.000 di euro per l'anno 2009, 64.796.000 euro per l'anno 2010 e 48.014.000 euro a decorrere dall'anno 2011, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2009-2011, nell'ambito del programma «Fondi di riserva speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, per l'anno 2009, allo scopo utilizzando gli accantonamenti di cui alla allegata Tabella 1;
b) quanto a 3.580.000 euro per l'anno 2010, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2009-2011, nell'ambito del programma «Fondi di riserva speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, per l'anno 2009, allo scopo utilizzando gli accantonamenti di cui alla allegata Tabella 2;
c) quanto a 18.688.000 euro per l'anno 2010, 3.453.950 euro per l'anno 2011, e 7.043.200 euro a decorrere dall'anno 2012, mediante corrispondente riduzione della dotazione del fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.

2. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli oneri di cui all'articolo 5, anche ai fini dell'adozione dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Gli eventuali decreti adottati ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della citata legge n. 468 del 1978, prima della data di entrata in vigore dei provvedimenti di cui al presente comma, sono tempestivamente trasmessi alle Camere, corredati da apposite relazioni illustrative.

3. Per le finalità di cui all'articolo 12 e' autorizzata la spesa annua di 1.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2009. Al relativo onere si provvede mediante utilizzo dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, come rideterminata dalla Tabella C allegata alla legge 22 dicembre 2008, n. 203.

4. Dall'attuazione delle restanti disposizioni del presente decreto non derivano nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge